Единая форма декларации о соответствии

Декларация о соответствии техническим регламентам Таможенного союза (ДС ТР ТС) – это документ, который оформляется на ввозимый товар для его законного распространения в государствах, входящих в Таможенный союз (с 1 января 2015 г. реорганизован в Евразийский экономический союз (ЕАЭС)).

Для освидетельствования качества товара, законом предусмотрено два вида документов: декларация и сертификат. ДС  считается упрощённым вариантом, при ее оформлении ответственность за качество товара несет заявитель. Ответственность за качество товара, на который оформлен сертификат, ложится на центр по сертификации.

Важно! Декларация о соответствии техническому регламенту ТС не оформляется на товары:

• Не подлежащие сертификации;
• Ввозимые физлицами для личного потребления;
• Возимые юрлицами для собственных нужд предприятия (постановки на баланс), а не перепродажи;
• Бывшие в употреблении.

Для определения качества товаров в странах ЕАЭС, были разработаны единые технические регламенты (ТР), предшественниками которых в каждой стране были свои национальные стандарты.

По мере того, как странам удаётся выработать общий подход к стандартизации, вводятся новые технические регламенты – по состоянию на 5 мая 2019 г. их количество достигнет 47.

Первые 35 регламентов имеют обозначение: ТР ТС XXX / YYYY, начиная с 36 обозначение имеет вид: ТР ЕАЭС XXX/YYYY.

Единый знак EAC — от английского EurAsian Conformity, что в переводе — «Евразийское соответствие», в транскрипции – «ЕАК». Обозначает, что товар маркированный этим знаком, соответствует ТР ТС и может присутствовать на рынке ЕАЭС. Утверждено два вида знака: чёрный на белом фоне и белый на чёрном фоне.

Оформление декларации о соответствии техническому регламенту

Оформить декларацию о соответствии может любой резидент страны-участницы таможенного союза, не являющийся физическим лицом. Полученный документ действует на территории всех государств-членов союза.

Для оформления не нужен особый бланк, её можно распечатать на белой мелованной бумаге формата А4. На документе должна стоять печать организации-заявителя и подпись с расшифровкой.

Организации, планирующие ввоз товаров на территорию стран, входящих в состав ЕАЭС задаются вопросом, нужна ли декларация? Чтобы получить ответ на этот вопрос, необходимо правильно определить код товара в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС (ТН ВЭД). При отсутствии опыта работы с ТН ВЭД, заявитель может обратиться к таможенному брокеру, который определит код товара и вид технического регламента, под который он попадает.

Пример: ИП ввозит в Россию косметическое средство для ухода за кожей — «Гель для очистки лица». Производитель «Kallos Cosmetics Kft.», производящий товары в Венгрии.

Продукция изготовлена в соответствии с европейскими стандартами качества. Возникает вопрос: «Нужно ли оформлять ДС для ввоза данного товара на территорию России?».

Так как предприниматель принял решение обратиться к профессионалам, чтобы не тратить лишнего времени и избежать необоснованных затрат, он заключил договор с центром по сертификации.

Специалисты быстро и точно определили код ТН ВЭД ЕАЭС (34013401300000), и выяснили, что в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза 009/2011 (под который попадает эта продукция), нужно оформлять декларацию.

В центре были проведены испытания, соответствующие схеме «3Д», по итогам которых был составлен протокол № 2320П, послуживший основанием выдачи декларации на ввоз товара.

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

1. ТР ТС 001/2011 — “О безопасности железнодорожного подвижного состава”
2. ТР ТС 002/2011 — “О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта”
3. ТР ТС 003/2011 — “О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта”
4. ТР ТС 004/2011 — “О безопасности низковольтного оборудования”
5. ТР ТС 005/2011 — “О безопасности упаковки”
6. ТР ТС 006/2011 — “О безопасности пиротехнических изделий”
7. ТР ТС 007/2011 — “О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков”
8. ТР ТС 008/2011 — “О безопасности игрушек”
9. ТР ТС 009/2011 — “О безопасности парфюмерно-косметической продукции”
10. ТР ТС 010/2011 — “О безопасности машин и оборудования”
11. ТР ТС 011/2011 — “Безопасность лифтов”
12. ТР ТС 012/2011 — “О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах”
13. ТР ТС 013/2011 — “О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту”
14. ТР ТС 014/2011 — “Безопасность автомобильных дорог”
15. ТР ТС 015/2011 — “О безопасности зерна”
16. ТР ТС 016/2011 — “О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе”
17. ТР ТС 017/2011 — “О безопасности продукции легкой промышленности”
18. ТР ТС 018/2011 — “О безопасности колесных транспортных средств”
19. ТР ТС 019/2011 — “О безопасности средств индивидуальной защиты”
20. ТР ТС 020/2011 — “Электромагнитная совместимость технических средств”
21. ТР ТС 021/2011 — “О безопасности пищевой продукции”
22. ТР ТС 022/2011 — “Пищевая продукция в части ее маркировки”
23. ТР ТС 023/2011 — «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»
24. ТР ТС 024/2011 — «Технический регламент на масложировую продукцию»
25. ТР ТС 025/2012 — “О безопасности мебельной продукции”
26. ТР ТС 026/2012 — “О безопасности маломерных судов”
27. ТР ТС 027/2012 — “О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания”
28. ТР ТС 028/2012 — “О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе”
29. ТР ТС 029/2012 — “Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств”
30. ТР ТС 030/2012 — “О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям”
31. ТР ТС 031/2012 — “О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним”
32. ТР ТС 032/2013 — «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
33. ТР ТС 033/2013 — «О безопасности молока и молочной продукции»
34. ТР ТС 034/2013 — «О безопасности мяса и мясной продукции»
35. ТР ТС 035/2014 — «Технический регламент на табачную продукцию»
36. ТР ЕАЭС 036/2016 — «Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива»
37. ТР ЕАЭС 037/2016 — «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники»
38. ТР ЕАЭС 038/2016 — «О безопасности аттракционов»
39. ТР ЕАЭС 039/2016 — «О требованиях к минеральным удобрениям»
40. ТР ЕАЭС 040/2016 — «О безопасности рыбы и рыбной продукции»
41. ТР ЕАЭС 041/2017 — «О безопасности химической продукции»
42. ТР ЕАЭС 042/2017 — «О безопасности оборудования для детских игровых площадок»
43. ТР ЕАЭС 043/2017 — «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»
44. ТР ЕАЭС 044/2017 — «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду»
45. ТР ЕАЭС 045/2017 — «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию»
46. ТР ЕАЭС 046/2018 — «О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию»
47. ТР ЕАЭС 047/2018 — «О безопасности алкогольной продукции»

Услуги по оформлению можно заказать в аккредитованном центре, для этого нужно заключить договор, предъявить необходимые материалы и провести лабораторные испытания. Их сложность и длительность определяется требованиями техрегламента.

Если образцы пройдут испытания, будет выдан протокол испытаний (ПИ) для оформления декларации.

Если образцы не выдержат испытаний, а это означает, что товар некачественный, то лаборатория ПИ не выдаст, соответственно такой товар оформить нельзя.

Для декларирования товаров из стран ЕАЭС в лабораторию необходимо предоставить образцы. Если испытания пройдут успешно, то лаборатория выдаст ПИ, на основе которого оформляют ДС. Её регистрируют в реестре и присваивают номер. Этот номер и дата регистрации вписывается в декларацию. Сведения о ней можно найти в реестре и удостовериться в её подлинности.

Для декларирования иностранных товаров основным отличием является ввоз партии образцов для лабораторных испытаний. При их ввозе на таможне необходимо предъявить копию договора, заключенного с лабораторией или органом по сертификации, где будет указана конкретная партия образцов.

https://www.youtube.com/watch?v=I8z-K1Q41hs

При стоимости партии образцов более чем в 200 евро заявитель должен уплатить таможенные платежи. Дальнейшее оформление будет проводиться аналогично отечественной продукции.

Документы для оформления декларации соответствия техническому регламенту

(согласно решению комиссии ЕЭК N 41)

1. Заявка на сертификацию (Скачать);
2. Копии документов, подтверждающих госрегистрацию юрлица или ИП (ИНН, ОГРН, реквизиты)
3. Договор уполномоченного представителя, если «Декларация о соответствии» выдаётся на серию (Скачать)
4. Техническое описание продукции на русском языке (ГОСТ, ТУ, ПС, РЭ)
5. Инструкция по заполнению декларации (Скачать)

Реестр деклараций о соответствии таможенного союза

Декларацию необходимо зарегистрировать в соответствующем реестре, поддерживаемом Росаккредитацией. В результате ей будет присвоен номер, под которым она будет храниться, ее можно распечатать или сохранить в электронном виде. Это можно сделать с помощью нашей компании или самостоятельно на сайте Росаккредитации.

Для этого потребуется предоставить все необходимые документы в электронном виде и заверить их электронной подписью.

В случае ее отсутствия заявитель должен зарегистрироваться на портале Госуслуг как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получить электронную подпись в аккредитованном учреждении, а затем установить соответствующий плагин на свой компьютер.

Для оформления ДС заявитель должен заполнить форму на сайте Росаккредитации. Важно учитывать, что редактирование соответствующей формы возможно только до момента регистрации документа в реестре.

При регистрации ей присваивается уникальный номер.

Например:ЕАЭС N RU Д — XX.РА01.Z.YYYYY, где:

• ЕАЭС N RU Д – постоянная часть
• XX.РА01.Z.YYYYY – состоит из:
  • ХХ – код изготовившей товар страны (выбирается);
  • РА01 – код автоматически присваиваемый Росаккредитацией;
  • Z – тип декларируемого товара (партия, серийный выпуск);
  • YYYYY – порядковый номер декларации.

Чтобы проверить подлинность декларации о соответствии, необходимо выполнить следующие действия:

• Зайти на сайт http://fsa.gov.ru/;
• Перейти в раздел «Реестры»;
• Выбрать пункт «Декларации о соответствии»;
• Найти нужный реестр;
• Ввести номер или другую имеющуюся информацию;
• Нажать «Поиск».

Виды деклараций о соответствии техническому регламенту

Виды деклараций о соответствии зависят от типа сертифицируемой продукции и техрегламента. Документ выдаётся товары, выпускаемые серийно или партиями.

Если выдана на серию, ограничений на количество ввозимого для реализации товара нет, но есть ограничения по времени действия. Декларация может быть выдана на год, 2 года или на 5 лет. Когда её время действия истечёт, документ нужно будет оформить заново.

«На партию» значит, что данный документ действует только на конкретную партию товара. Когда партия товара закончится, нужно будет оформить документ заново.

Для разных видов товаров используются разные схемы декларирования:

1д – на серийно впускаемые товары. Включает в себя:

• Формирование техдокументации и её анализ;
• Испытания образцов товара в выбранной заявителем лаборатории;
• Контроль заявителем процесса производства;
• Оформление декларации на основе ПИ и ее регистрация;
• Нанесение единого знака обращения на товары.

2д – на партию товара. Проводится также, как и первая.

3д — на серийно впускаемые товары. Аналогична схеме 1д, но испытания проводятся в специально аккредитованной лаборатории.

4д — на партию товара. Аналогична схеме 2д. Отличается проведением испытаний в специально аккредитованной лаборатории.

5д — для освидетельствования особо опасных производственных объектов, инновационного оборудования и тех случаев, когда лабораторные испытания провести нельзя, но можно провести исследования. Включает в себя те же пункты, что и другие виды.

6д — на серийно впускаемые товары. Ключевое отличие этой схемы от других заключается в обязательном наличии сертификата на систему менеджмента (качества и безопасности), выданного соответствующим органом по сертификации, испытания только в специально аккредитованной лаборатории.

Схема, по которой проводились испытания товара, обязательно указывается в декларации.

Сроки и стоимость оформления декларации о соответствии

Наша компания «Универсальные Грузовые Решения» оказывает широкий спектр услуг по сертификации товаров во всех странах ЕАЭС. У нас работают высококвалифицированные специалисты с большим опытом. Мы работаем каждый день и, при необходимости, круглосуточно, предоставляем бесплатные консультации по любым вопросам.

Мы поможем точно определить код ТН ВЭД на Ваш товар, выясним под какой техрегламент он попадает. После чего определим схему испытаний и подберём необходимую лабораторию. Поможем оформить документ как на партию товара, так и на серию, сроком на 1 год, 3 года или 5 лет.

При этом специалисты проведут реальные лабораторные испытания с выдачей протокола на руки.

https://www.youtube.com/watch?v=aBiUREHVFUY

Мы поможем Вам оформить как декларацию, так и сертификат, зарегистрируем его в реестре и выдадим готовый документ. Сроки и стоимость оформления определяются техническим регламентом, под который попадает Ваш товар и сложностью необходимых для его сертификации лабораторных испытаний. Обычно срок оформления ДС ТР ТС составляет от 3-5 дней и более, а по стоимости от 8000 рублей.

Узнать стоимость декларации о соответствии ТР ТС

Рекомендуемые статьи:

• Декларация соответствия ГОСТ Р

Декларация ГОСТ Р

В России для подтверждения качества продукции используется несколько систем оценки качества – наиболее актуальными являются ТР ТС и ГОСТ Р. Большая часть продукции подлежит проверке по Техническим регламентам, но есть товары, которые подлежат сертификации или декларированию по ГОСТам.

Декларация ГОСТ Р является документом, который подтверждает соответствие товара нормам качества и безопасности, она открывает перед предпринимателем возможность законно производить, импортировать, реализовывать товары. Отсутствие такого документа может обернуться административными, а в некоторых случаях и уголовными наказаниями.

Сроки действия и стоимость

Максимальный срок действия декларации по ГОСТу составляет три года (какой именно период действия будет, зависит от схемы оценки качества, а также от пожеланий заявителя).

Стоимость документа также может варьироваться – зависит цена от типа продукции.

Отличия декларирования от сертификации

Обе процедуры нацелены на выявление соответствия товаров нормам безопасности. Декларирование осуществляется в таком же порядке, что и сертификация, однако есть определенные отличия. Так, декларация составляется не на официальном бланке, а на стандартном листе А4 – информация в нее вносится от имени заказчика, он берет на себя ответственность за представленные сведения.

Продукция, подлежащая декларированию

В обязательном порядке декларация ГОСТ Р необходима на товары, которые вошли во второй перечень ПП РФ №982 от 1 декабря 2009-го года. Это, прежде всего, медицинские изделия, оборудование, а также спортивный инвентарь, сухие строительные смеси, обои, фанера, окна с профилем из ПВХ, дерева и алюминия (а также из дерево-алюминиевых сплавов).

Преимущества декларирования

Процедура является обязательной, она дает право:

• Законно изготавливать продукцию;
• Заниматься ее реализацией;
• Ввозить товары в Россию;
• Транспортировать товары через государственную границу с целью экспорта.

Форма декларации

Документ составляется на обычном белом листе, она не имеет защитных элементов (как сертификат, который составляется на официальном бланке).

Правила заполнения

В обязательном порядке документ включает в себя такие сведения:

• Наименование продукции, присвоенные ей коды ОКПД 2;
• Реквизиты компании, идентификационный налоговый и общегосударственный регистрационный номера, юридический и фактический адреса;
• Сведения о лаборатории (адрес, номер аттестата), номер протоколов пройденных исследований;
• Сроки действия документа и его порядковый номер.

Если декларация распространяется только на одну партию, то она не ограничивается по периоду использования.

Регистрация декларации

Документ должен регистрировать в сертификационном органе, где проводится проверка. В противном случае он будет считаться недействительным, и его нельзя будет использовать в своей деятельности.

Реестр деклараций

Чтобы проверить документ, необходимо найти его в реестре – для этого необходимо знать его порядковый номер и основные сведения о держателе разрешения.

Ответственность за отсутствие декларации

Отсутствие и использование недостоверной декларации может обернуться штрафами в размере до 1 миллиона рублей, изъятием товара, приостановкой деятельности на срок до 90 суток.

Если речь идет о реализации товаров более низкого качества, то штраф составит от 20 до 30 тысяч рублей, но продукция будет конфискована.

Если же из-за некачественного товара пострадали потребители, может быть наложена уголовная ответственность.

https://www.youtube.com/watch?v=ztQHMg8m9D4

Превышение ограничений объемов ввоза может обернуться штрафом до 300 тысяч рублей. Такая же величина штрафа предусмотрена за отсутствие маркировки.

Оформление декларации соответствия ГОСТ Р

Декларирование осуществляется в строго установленном законом порядке. Его нарушение может обернуться признанием документа недействительным. Продление разрешений невозможно по закону – можно только заказывать документ заново.

Пакет необходимых документов

Чтобы пройти оценку качества, необходимо подготовить:

• Наименование, описание подконтрольной продукции, коды ОКПД 2;
• ИНН, ОГРН, устав и учредительные документы, адреса, номера телефонов;
• Сведения о производителе, поставщиках;
• Контракт на поставку, инвойс, спецификации;
• Ранее выданные разрешения;
• Документы на производственные площадки (договор аренды, информация о собственности);
• Заявление на проверку.

Алгоритм декларирования

Процесс декларирования складывается из таких этапов:

• Обращение в центр «Тест Петербург Сертификация»;
• Выбор схемы, идентификация продукции;
• Подготовка пакета документов, разработка технической документации (например, могут потребоваться технические условия);
• Отбор образцов продукции, проведение экспертной проверки;
• Проверка на предприятии (если это предусмотрено законодательно выбранной схемой);
• Выдача разрешения, присвоение ему идентификационного номера.

Чтобы получить декларацию ГОСТ Р и воспользоваться бесплатными консультационными услугами, обращайтесь в центр «Тест Петербург Сертификация».

Декларация о соответствии ГОСТ Р

Декларация о соответствии продукции – это официальный документ, он подтверждает соответствие безопасности продукции и ее качества установленным законодательством требованиям. Декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, как и сертификат соответствия.

Принятие декларации о соответствии

Регистрация декларации о соответствии

Форма декларации о соответствии

Рекомендации по заполнению деклараций

Принятие декларации о соответствии

Наличие зарегистрированной декларации о соответствии ГОСТ Р необходимо для продукции, перечисленной в соответствующем разделе Постановления Правительства РФ от 1.12.2009 г. № 982 Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Согласно ФЗ «О техническом регулировании» (ст. 24), регламентирующему процесс принятия декларации, осуществляется он на основании собственных доказательств или при участии третьей стороны, каковой являются органы по сертификации и исследовательские лаборатории.

При первом варианте заявитель сам формирует доказательственные материалы (техдокументация, результаты собственных испытаний), при втором – в дополнение к ним включаются сертификаты системы качества, протоколы проведенных в испытательном центре исследований. Сформировав доказательства, заявитель оформляет саму декларацию.

Таким же образом происходит принятие декларации о соответствии на техрегламент.

Регистрация декларации о соответствии

Оформленная заявителем декларация направляется в аккредитованный (до 1 ноября 2011 года) Росстандартом, или Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация), орган по сертификации, который проверяет достоверность указанных сведений и вносит декларацию в реестр.

На сегодняшний момент декларация также может быть зарегистрирована в электронной форме, на основании порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития № 752 от 24 ноября 2014 года.

Во время регистрации декларация соответствия получает регистрационный номер, содержащий код органа по сертификации, а также порядковый номер самой декларации. Согласно закону, декларация, оформленная по установленным правилам, должна быть зарегистрирована в течение трех дней.

https://www.youtube.com/watch?v=C9PvDInEta4

Срок действия декларации определяется производителем (продавцом). Он зависит от места и условий выпуска продукции, от вида товара и от выбранной схемы подтверждения соответствия.

Форма декларации о соответствии

Для деклараций соответствия не существует отдельного бланка, как для сертификата соответствия, документ оформляется на листе бумаги формата A4 по определенной форме.

Форма декларации о соответствии ГОСТ Р установлена законодательством, а именно Постановлением Правительства РФ № 766 от 7 июня 1999 г. (документ утратил силу, в связи с изданием постановления Правительства РФ № 1419 от 19 декабря 2014 года.

Теперь действует порядок регистрации декларации ГОСТ Р, принятый приказом Минэкономразвития № 752).

В ней должны быть указаны данные о заявителе, производителе и объекте декларирования, сведения о доказательственных материалах, схеме декларирования, а также документах, соответствие которым подтверждалось, и сроке действия декларации.

Оформить декларацию соответствия можно только в обязательном порядке, добровольное оформление не предусмотрено.

Рекомендации по заполнению деклараций

Позиция Для организации Для индивидуального предпринимателя

1	Полное и сокращенное наименование с указанием организационно-правовой формы	Фамилия, имя, отчество
2	Запись начинается словами «зарегистрирован» или «зарегистрирована»
Сведения об организации, зарегистрировавшей заявителя в качестве юридического лица, дата регистрации и регистрационный номер ОГРН	Сведения об организации, зарегистрировавшей заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, дата регистрации и регистрационный номер ОГРН ИП
3	Юридический адрес, телефон, факс, адрес фактического местонахождения	Адрес по паспорту, телефон, факс
4	Заполняется только для организации. Указывается руководитель организации или другое лицо, назначенное приказом по организации для принятия декларации	—
5	Наименование (включая торговое) продукции; Вид продукции; Тип, марка продукции; Документ, по которому продукция выпускается (ГОСТ, ТУ, ТО и т.п.); Серийный выпуск/партия/единичное изделие; Для партии и единичного изделия: номер и размер партии/номер изделия, номер и дату выдачи накладной, договора (контракта), документа о качестве; Код ОКП (6 цифр, с пробелом после первых двух); для импортируемой продукции — код ТН ВЭД.
6	Обозначения нормативных документов, на требования которых проведено подтверждение соответствия данной продукции, а также конкретных разделов (пунктов), где эти требования прописаны. Разделы и пункты не указываются, если соответствие подтверждено всем требованиям.
7	Документы, на основании которых принята декларация о соответствии, например: Протоколы испытаний, в том числе номера документов, даты выдачи, наименование организации и регистрационный номер испытательной лаборатории (при наличии); Документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами (свидетельства о государственной регистрации продукции, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.), в том числе, наименование органа или организации, наименование вида документа, номер, дата выдачи и срок действия; Сертификаты СМК. Если декларация принимается продавцом, он может привести в декларации о соответствии помимо обязательных документов, другие документы, полученные от изготовителя, или протоколы испытаний, проведенных им или по его поручению, сертификаты СМК продавца, декларации о соответствии или сертификаты, полученные от изготовителя, сведения о маркировании европейскими знаками «СЕ» и другими зарубежными знаками соответствия.
8	Дата принятия (подписания) декларации о соответствии
9	Предельный срок действия декларации соответствия, установленный лицом, принимающим декларацию
10, 11	Заполняются органом по сертификации

Что такое декларация о соответствии участника закупки требованиям для 223-ФЗ и 44-ФЗ?

Участники закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны подтверждать свое соответствие требованиям тендера. Для этого в составе заявок на участие в закупках они передают декларации о соответствии.

Понятие

Декларация о соответствии единым требованиям – это документ, который обязательно прилагается в составе заявки на участие и подтверждающий соответствие требованиям закупочной документации.

Необходимость декларирования своего соответствия определенным правилам распространяется на участников закупок в рамках закона о контрактной системе, а также на отдельных юрлица.

Связано это с тем, что на участников как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ распространяются общие требования.

https://www.youtube.com/watch?v=aepgy8qn7H8

Для участия в закупках по 44-ФЗ поставщики подают в составе заявок одну из деклараций:

1. Декларацию соответствия единым требованиям к участникам.
2. Декларацию о подтверждении страны происхождения товаров (если предполагается закупка товара по требованиям национального режима).
3. Декларацию о принадлежности компании к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным НКО.

Первый тип данного документа подается всеми участниками, которые планируют бороться за победу в тендерах. Требования к ним, которые предъявляются заказчиками, разделяются на единые, дополнительные и необязательные.

При подаче заявки на электронный аукцион участник декларирует свое соответствие всем требованиям с помощью функционала ЭТП. То есть ему нет необходимости готовить бумажную версию декларации: достаточно проставить галочки для подтверждения своего соответствия в нужном поле.

При подаче бумажной декларации от участника к ней в некоторых случаях необходимо приложить дополнительные документы —  это может быть копия лицензии, а также допуски.

Сведения, которые подаются в декларативном порядке участниками, не предполагают обязательное подтверждение их правдивости в документальном порядке. Но они должны быть достоверными. При необходимости заказчик может их проверить и при выявлении несоответствий обязан отстранить участника от торгов (согласно ч. 9 ст. 31 44-ФЗ).

Стоит отметить, что по 223-ФЗ не закреплены требования к участникам, которые должны быть задекларированы. Они определяются заказчиком и прописываются им в Положении о проведении закупок. Обычно они пересекаются с правилами по 44-ФЗ.

Требования к документу

Единые требования, которые заказчик в обязательном порядке прописывает в закупочной документации, установлены в ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. В их число входят следующие:

1. Поставщик обязан соответствовать требованиям специального законодательства для выполнения работ и поставки определенных товаров. Это могут быть лицензии или допуски.
2. Компания не находится в процессе ликвидации или банкротства.
3. Деятельность компании не была приостановлена уполномоченными инстанциями в связи с административными правонарушениями.
4. У поставщика отсутствует задолженность перед бюджетом в виде налогов, сборов, взносов и прочих платежей.
5. У физического лица или индивидуального предпринимателя нет судимостей за экономические преступления и он не входит в число дисквалифицированных лиц.
6. Компания в течение 2 лет, которые предшествовали участию в закупке, не привлекалась к административной ответственности за коррупционные преступления в виде дачи взятки по ст. 19.28 КоАП.
7. Участник обладает эксклюзивными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если они будут переданы заказчику по госконтракту.
8. Между участниками и заказчиками отсутствует конфликт интересов.
9. Участник не зарегистрирован в оффшорной зоне.
10. У поставщика нет ограничений по участию в закупочной деятельности по различным российским законам (данный пункт появился в 2018 году по п. 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).

К дополнительным требованиям, которые может установить заказчик в зависимости от специфики закупочной процедуры, можно отнести:

1. Наличие у исполнителя опыта по успешному выполнению подобного рода контрактов.
2. Наличие квалифицированного персонала.
3. Оснащенность оборудованием или техникой.
4. Определенные финансовые ресурсы.

Заказчик имеет право требовать от поставщика, чтобы он не был включен в специальный реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Хотя это требование является необязательным (заказчик не обязан его устанавливать, но имеет на это право), на практике практически все закупки его предполагают.

Отдельная декларация об отсутствии участника в РНП не предполагается.

Декларация о принадлежности СМП и СОНО

Хотя в 2018-2019 годах в закупочное законодательство были внесены масштабные изменения, но они не коснулись обязанностей государственных и муниципальных заказчиков проводить часть закупок у представителей малого бизнеса и НКО социальной направленности. На них должно приходиться не менее 15% от совокупного объема закупок за год.

К субъектам малого предпринимательства можно отнести организации и предпринимателей, которые соответствуют условиям ФЗ-209 от 2007 года. В число основных входят: численность не более 100 человек, доходы от предпринимательской деятельности не более 800 тыс. р.

К НКО социальной направленности относят определенные организации, соответствующие требованиям ФЗ-7 от 1996 года и ведущие деятельность в рамках решения социальных проблем.

https://www.youtube.com/watch?v=cTv6zw-odJM

Указанные организации должны быть представлены в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

При подаче заявок организации и предприниматели должны приложить декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или НКО. Она должна содержать следующие сведения и критерии для отнесения компании к субъектам малого предпринимательства:

1. Наименование, ИНН, ОГРН и адрес организации.
2. Сведения о среднесписочной численности работников и их доходах за предыдущий год.
3. Доля участия в уставном капитале иностранных юрлиц и государственных образований, общественных и иных организаций.
4. Прочие сведения, согласно Постановлению Правительства №1352 от 2014 года.

Согласно разъясняющему Письму Минэкономразвития и ФАС от 2014 года, помимо декларации, предоставление дополнительных документов в составе заявки, который подтверждал бы статус субъекта малого предпринимательства или НКО, не требуется.

Если заказчик отклонит такую заявку, то его может ожидать административная ответственность по нормам КоАП. С заказчика может быть взыскан штраф в размере до 30 тыс. р. по ч. 2, 6 ст. 7.30 КоАП РФ.

Декларация о соответствии товара требованиям нацрежима

Некоторые закупки подпадают под требования национального режима. Согласно им, государственные заказчики не имеют права закупать определенные товары иностранного производства, а преференции предоставляются российским производителям.

В таких закупках участники должны подавать декларацию о подтверждении страны происхождения товара. Раньше подтверждать страну нужно было во всех закупках, теперь только в тех, которые попадают под национальный режим.

Изменения в подготовке декларации с 2019 года

С 2019 года правила подготовки документа подверглись изменениям. Декларация с 2019 года должна составляться с учетом внесенных изменений в ст. 31 44-ФЗ. Требования к участникам в ней дополнены п. 11. В нем содержатся условия об отсутствии у участника закупочной деятельности ограничений для участия в торгах по российскому законодательству.

Также с июля 2018 года пропала необходимость составлять отдельную декларацию при электронных закупках. В 2019 года это право сохраняется: соответствие общим условиям должно подтверждаться автоматически на электронной торговой площадке при подаче заявки.

Когда необходима новая декларация соответствия

При подаче документов на бумажный открытый конкурс участникам требуется подтвердить свое соответствие пп. 3-9 ст. 31 44-ФЗ.

В электронных закупках в декларацию также включен пункт о соответствии п. 11 ст. 31 44-ФЗ. При участии в запросе котировок как в стандартном, так и в электронном виде и в электронном запросе предложений участники предоставляют новую декларацию с учетом поправок в 44-ФЗ.

Таким образом, декларирование своего соответствия установленным требованиям закупки является обязательным для всех участников торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Оно может иметь форму бумажного документа или реализовано с помощью функционала ЭТП при участии в электронных торгах.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Отличия декларации от сертификата

Декларация соответствия отличается от сертификата тем, что, во-первых, оформляется на обычном листе белой бумаги офисного формата без применения специальных бланков, а, во-вторых, тем, что регистрируется от имени заявителя.

На какую продукцию нужен документ?

Во втором разделе ПП РФ №982 перечислены товарные позиции, для которых необходимо проводить процедуру обязательного декларирования:

• нержавеющий прокат;
• некоторые изделия, используемые в ж/д транспорте (костыли, противоугоны, шурупы путевые);
• посуда и столовые приборы;
• минеральные удобрения;
• теплоизоляция;
• пластмассовые предметы бытового назначения;
• моющие средства;
• бытовая химия и другие товары.

Особенности декларирования

особенность декларирования состоит в том, что независимый сертификационный орган минимально участвует в процедуре оценки качества — разрешение часто выдается на основании собственных доказательств заявителя.

Также отличительной особенностью декларирования является отсутствие возможности оформления документа в добровольном порядке, то есть декларация регистрируется только в том случае, если это требуется законодательством.

Процесс регистрации

Процедура регистрации деклараций соответствия является неотъемлемой частью процесса оценки соответствия. Только после внесения декларации в единый реестр ФСА документ вступает в законную силу.

Стоимость и сроки

При стандартных условиях декларирования вся процедура занимает в среднем от 2х рабочих дней. Стоимость же рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае, так как на нее влияют такие факторы, как количество и сложность испытаний, выбранная заявителем схема.

Документы для оформления

Декларанту необходимо подготовить:

• письменную заявку и произвольное описание продукции;
• нормативно-технические и эксплуатационные документы;
• договор поставки с инвойсом;
• имеющиеся протоколы испытаний;
• и другие документы, которые могут потребоваться в зависимости от особенностей товаров.

Схемы декларирования

Законодательством предусматривается использование семи типовых схем декларирования (ГОСТ Р 54008-2010), каждая из которых имеет свои отличительные признаки и назначение. Для правильного выбора наиболее подходящей схемы, необходимо учитывать совокупность следующих критериев:

• статус заявителя (производитель или поставщик);
• вид объекта (партия, единичное изделие или серийное производство);
• проведение испытаний (независимая или аккредитованная лаборатория);
• наличие действующей сертифицированной системы менеджмента качества;
• и другие факторы.

За дополнительной информацией относительно нюансов проведения декларирования в системе ГОСТ Р можно обратиться к специалистам центра сертификации «БлагоТест»! Оставляйте заявку на нашем официальном сайте!

🔥 Видео