Понимание границ ответственности между РСО, УК и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций. В судебной практике нередки случаи споров между РСО и УК, касающиеся эксплуатационной ответственности за определенные участки инженерных сетей, насчет которых не была достигнута договоренность.
В половине административных дел подобного рода суд встает на сторону РСО, в этом случае УК несет большие убытки. Чтобы этого избежать и быть застрахованным от нежелательных конфликтов нужно составлять акт разграничения ответственности.
Не для всех КУ в законодательстве четко определены границы эксплуатационной ответственности и неразрывно связанной с ней балансовой принадлежности. Наиболее определенно эти понятия представлены в п.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ № 644).
Согласно этому документу границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, РСО или собственники. То же самое можно сказать и о других коммунальных ресурсах.
Граница эксплуатационной ответственности РСО, если мы говорим об электроснабжении, проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД.
Ответственность УК — внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру.
Ответственность жильцов — внутридомовые устройства и приборы после отключающих устройств в этажных щитах, счетчики в квартирах.
Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД.
УК отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке.
Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.
Ответственность РСО, если дело касается водоснабжения и водоотведения, длится до точки соединения общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД.
УК обязаны следить за состоянием стояков горячего и холодного водоснабжения, отключающими устройствами на ответвлениях от стояков и запорно-регулирующей арматурой на внутриквартирной разводке.
Собственники помещений в МКД ответственны за ответвления от стояков системы горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, за саму запорно-регулирующую арматуру и за сантехоборудование в квартирах.
В договоре ресурсоснабжения граница балансовой принадлежности отделяет инженерные сети, являющиеся общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), от остальных инженерных сетей. Поэтому напомним, что относится к общедомовому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491, ст.
36 ЖК РФ):
- помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого/ нежилого помещения в доме;
- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения.
Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УК (внешняя граница стены МКД), во втором — УК и собственников (внутренняя граница стены МКД).Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД.
- Внешние границы эксплуатационной ответственности
- Внутренние эксплуатационные границы
- Судебная практика
- Как составляется акт разграничения балансовой принадлежности электросетей
- Как получить
- Кто выдает
- Перечень документов
- Порядок оформления
- Ответственность сторон
- Сколько стоит
- Срок действия
- Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей – правовая природа и назначение
- Акт разграничения балансовой принадлежности: правовая основа
- Акт разграничения балансовой принадлежности: ПУЭ и советское наследие
- Акт балансового разграничения – проблема разграничения ответственности
- Акт о балансовой принадлежности в судебных спорах о правах на сетевое имущество
- Акт о балансовом разграничении и технологическое присоединение к электросетям
- Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей в 2020 году — образец, пример, заполненный, скачать
- Общие понятия
- Что это такое
- Кем составляется
- Особенности документа
- Основные задачи
- Что потребуется
- Пример заполнения
- Необходимые документы
- Важные аспекты оформления
- Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности — Образец в 2020 году
- Правовые основы
- Цели и задачи акта
- Что нужно для составления акта
- Когда необходимо получать акт балансовой принадлежности электросетей
- Где получить акт балансовой принадлежности электросетей
- Скачать бланк и образец
- 💡 Видео
Внешние границы эксплуатационной ответственности
Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УК будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса — место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
https://www.youtube.com/watch?v=nmg95Gj6NiE
Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В данном случае граница эксплуатационной ответственности между РСО и УК — место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
Нередко граница эксплуатационной ответственности проходит не по стене дома.
Тогда в зону УК, управляющей МКД, попадает фрагмент инженерной сети, находящейся за пределами внешней стены, и, казалось бы, формально относящейся к зоне ответственности РСО.
Ее содержание грозит большими убытками, поэтому нужно внимательно подходить к описанию границы эксплуатационной ответственности в акте разграничения ответственности.
Спорным можно считать случай, когда граница эксплуатационной ответственности проходит по внешней задвижке. Это происходит в том случае, если наружный участок инженерной сети входит в состав общедомового имущества.
Тогда РСО осуществляет техническое обслуживание данной инженерной сети по тарифу, утвержденному собственниками помещений в МКД. Обязанность УК — предложить такой тариф собственникам.
Ремонт, в том числе и аварийный, проводится за счет РСО.
А как быть с бесхозяйными инженерными сетями? То есть с такими сетями, которые не висят на балансе ни у УК, ни у РСО и не входят в состав общедомового имущества.
Обычно такие сети передаются в муниципальную собственность.
В свою очередь орган местного самоуправления в течение тридцати дней с момента выявления бесхозяйственной инженерной сети обязан определить РСО, инженерные сети которой связаны с бесхозной (п.6 ст.15 № 190-ФЗ).
Федеральная служба по тарифам должна будет включить расходы на содержание такой сети в тарифы РСО для дальнейшего регулирования. До тех пор, пока это не сделано, потери энергии на данном спорном участке сети, а также ремонтные работы осуществляются за счет УК пропорционально фактическому потреблению.Как оспорить штраф за нарушение правил содержания и текущего ремонта МКД (часть 1).
Внутренние эксплуатационные границы
Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:
- для отопления – вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.
- для холодного и горячего водоснабжения – вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница — сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.
- для водоотведения – раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.
- для электроснабжения – место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.
Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками (мы говорим о внутренней границе строительных конструкций, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома) является внутренняя поверхность стен квартиры, оконные заполнения и входная дверь в квартиру.
Ограждающие несущие сооружения, земельный участок (включая детские и игровые площадки, коллективные автостоянки), на котором находится дом, лестничные площадки, коридоры, крыши и чердаки, а также лифты находятся в зоне эксплуатационной ответственности УК.В Ялте проведут «бал дворников» для поднятия престижа профессии.
Судебная практика
Возможно, главным аргументом в пользу того, что важно подробно обговаривать границы эксплуатационной ответственности в договоре ресурсоснабжения, послужат примеры из судебной практики.
Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО.
Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г.
по делу N А63-9362/2011).
Суд может принять иное решение, если границы балансовой принадлежности в акте обозначены иначе, чем по внешней стене многоквартирного дома или в точке установки прибора учета. В этом случае акт разграничения балансовой принадлежности является недействительным (Определение ВАС РФ от 26.06.2012 N 6421/12 по делу N А14-11374/2010).
При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно границы эксплуатационной ответственности, так как отсутствовал акт разграничения ответственности, суд постановил определить границу эксплуатационной ответственности согласно Правилам содержания общедомового имущества
Видео:Акт разграничения балансовой принадлежности нужно менять (старое видео)Скачать
Как составляется акт разграничения балансовой принадлежности электросетей
Для определения границ ведения поставщик и потребитель между собой подписывают специальный документ, который размежевывает балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность.
Кордон БП – это своего рода линия, которая делит систему с учетом ее собственников. В многоквартирных домах отделяют оборудование, которое является общей собственностью, от других.
Граница эксплуатационной ответственности – это линия, которая разделяет сети в соответствии с обязанностями по обслуживанию и ремонту поврежденного оборудования.
Они определяются исключительно по соглашению сторон, для чего и нужен акт. Если рубежи не прописаны, они определяются по линиям БП. В большинстве случаев она устанавливается на внешней стене здания (жилого или нежилого), однако они могут быть определены и по другому принципу, если стороны учли это в составленной договоренности.
Оформляют в трех экземплярах:
Первый | Направляется потребителю. |
Второй | Поставщику ресурсов. |
Третий | В контролирующие органы. |
Как получить
Для составления пользователь должен направить в организацию-поставщика ряд документов, доказывающих его право собственности на конкретный объект недвижимости. Это может быть также разрешение на проведение строительных работ, ввод объекта в эксплуатацию и пр.
https://www.youtube.com/watch?v=23_Jzg-h_xQ
В СНТ важно получать акт всем участникам, так как в нем содержатся все необходимые данные для присоединения дома к коммуникациям.
Образец формы:
Страница 1
Страница 2
Кто выдает
Как и другие документы, АРБПи имеет юридическую силу. Его необходимо составлять для получения права на подключение и оформление акта допуска. Он нужен для составления стандартного договора с энергетической компанией или другой организацией, которая действует от ее имени.
После подписания особенно важно, чтобы он надежно хранился у владельца до того момента, пока не истечет срок действия. Он понадобится во время решения конфликтных ситуаций или аварий, вследствие чего оборудование может выйти со строя.
Читайте Расписка о получении задатка
Очень четко указывается на то, кто именно и за что должен отвечать в том или ином случае. Также требуется вписать лицо, которое несет финансовую ответственность за ремонтные работы.
Акт периодически следует переоформлять по таким причинам:
- истек срок действия;
- изменился объем подключенных мощностей;
- произошли изменения в схеме электроснабжения недвижимости;
- была присвоена другая категория надежности системы;
- владельцем имущества стало другое лицо.
Перечень документов
В соответствии с законодательством, пользователь для того чтобы заказать составление, должен направить в сетевую компанию заявление с приложенными бумагами.
Составление происходит в свободном виде, нужно указать:
- наименование документов, которые требуется переоформить, а также их реквизиты;
- личные данные;
- название энергопринимающего оборудования и его местонахождение;
- место проживания гражданина, который обратился за переоформлением.
К обращению следует приложить:
- копию свидетельства о праве собственности на помещение;
- доверенность, если обратился представитель пользователя;
- технические характеристики принимающих проводов;
- копии ранее составленных актов разграничения, в том числе и тех, которые были составлены на прошлого владельца (если они имеются);
- копии разделов проекта, содержащих технические данные по снабжению ресурсами;
- копии технических документов, свидетельствующих о присоединении принимающих устройств к сетям.
После получения прошения с бумагами компания-поставщик должна заключить договор и оформить новый на протяжении 7 дней.
Порядок оформления
В 2017 году Постановлением Правительства были внесены изменения в Правила технологического присоединения. После окончания процедуры подключения, теперь потребитель получает акт об осуществлении технического прикрепления.
Закон отдельно обозначает, что организации больше не имеют права выставлять требования по переоформлению, если они были составлены правильно. Однако, если не указана максимально возможная мощность сетей, его лучше переоформить.
Это значит, что потребитель и дальше может работать по старым актам, однако во время их переоформления будет выдан документ о технологическом присоединении.
Читайте Доверенность на представление интересов организации
Ответственность сторон
В пункте 16.1 Правил указывается на то, что пользователи несут эксплуатационную и балансовую ответственность за свой участок, в границах, определенных документально. За провода до рубежей участка отвечает сетевая компания, предоставляющая услуги, если другое не указано в соглашении между сторонами.
Наиболее часто конфликтные ситуации возникают во время аварий на участках, которые не принадлежат к дому. Чаще всего на основании подписанных договоров обязанность по ремонту ложится на УК.
Иногда опрометчивые потребители подписывают договоры, в которых обязательство за эти инженерные конструкции возлагаются на ТСЖ и ЖК, для которых финансирование ремонта является дополнительной нагрузкой и не всегда под силу.
https://www.youtube.com/watch?v=ty_bcFSUGW8
Однако управляющие компании не могут на свое усмотрение устанавливать состав общего для всего дома имущества. Если все же поставщик не хочет брать на себя дополнительный кусок сетей, следует обратиться с заявлением в органы местного самоуправления и сообщить о бесхозном имуществе на территории муниципалитета. Администрация должна передать его на баланс РСО.
Сколько стоит
Название работ | Стоимость в Москве с учетом НДС 18% | Цена в Московской области, с учетом НДС 18% | За какой срок будет выдан АРБП, рабочих дней |
Получение физлицом до 15 кВт | Больше 8,5 тысячи | От 9,5 тысячи | 14 |
Акт разграничения для юридического лица до 15 кВт | От 9,8 тысячи | От 10,8 тысяч | До 14 |
Для физических лиц до 150 кВт | 12,5 | 13,5 | 14 |
Для юрлиц до 150 кВт | 14,8 | 15,8 | 14 |
Для физлиц до 670 кВт | 24,5 | 25,5 | 14 |
Для юридических лиц до 670 кВт | 28,8 | 29,8 | 14 |
Больше 8 900 кВт | договорная | договорная | 14-45 |
Срок действия
В большинстве случаев акт составляется напостоянно.
Временно выдается только в случаях изменений объемов мощности потребительских сетей. Он действует столько же, сколько и разрешение на присоединение определенных объемов мощности.
Читайте Что нужно для замены паспорта в 20 лет
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Видео:Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.Скачать
Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей – правовая природа и назначение
10.04.2013
Свет / Подключение к электросетям
Занимаясь с одним из своих клиентов и помогая ему разрешать проблему с электросетевыми объектами, автор этого материала недавно познакомился с так называемым актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (именно так он и назывался), который, скорее всего, следовало бы назвать соглашением об отступном (хотя и так его, конечно же, тоже называть никак нельзя).
В этом, так называемом акте разграничения, содержится лишь то, что одна сторона признается, что не имеет никаких имущественных притязаний на электросетевое имущество и подтверждает, что это имущество принадлежит другой стороне, подписавшей акт. Ничего более, что требуется отражать в актах, не было.
Естественно, что пришлось немедленно разъяснить клиенту абсолютное несоответствие содержания данного документа тем требованиям, что предъявляются к актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, имеющим совсем иное назначение.
https://www.youtube.com/watch?v=4vfrSBJKBPs
Именно тогда и возникло у автора понимание, что, по-видимому, действительно существует настоятельная необходимость в развернутом разъяснении здесь на сайте значения и роли этого документа для его правильного понимания всеми, кто далек от электроэнергетики, но вынужден с этими актами непосредственнно сталкиваться и с ними работать.
Акт разграничения балансовой принадлежности: правовая основа
Впервые в современных нормативных правовых актах акты разграничения (будем именно так их далее именовать для удобства восприятия) были упомянуты в постановлении Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, внесшем изменения в постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г.
№ 861, утвердившее целый ряд правил, и в том числе «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту – Правила технологического присоединения).
В частности, в подпункте «д» пункта 7 Правил технологического присоединения указывается, что в обязанность сетевой организации входит составление помимо других актов еще и акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Понятие же самих этих актов раскрыто в пункте 2 утвержденных тем же постановлением Правительства РФ „Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг“. Согласно этой правовой норме под актом разграничения балансовой принадлежности электросетей понимается „документ, составляемый в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям …., определяющий границы балансовой принадлежности“.
Согласно той же норме под актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон следует понимать «документ, составленный между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства».
Видимо, для лучшего понимания и более правильного правоприменения в этом же 2 пункте Правил недискриминационного доступа дается и определение самой границы балансовой принадлежности, представляющей собой «линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющую границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии…. за состояние и обслуживание электроустановок».
Также следует добавить, что в подпункте «г» пункта 16 Правил технологического присоединения в качестве существенного условия договора технологического присоединения указана обязанность электросетевой организации предусмотреть в договоре порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Акт разграничения балансовой принадлежности: ПУЭ и советское наследие
До выхода вышеуказанного постановления Правительства РФ правовая регламентация применения актов разграничения содержалась в Правилах устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08 июля 2002 г. № 204. Но, к сожалению, ни в ПУЭ, ни, собственно говоря, в постановлении Правительства РФ информации, доступной для понимания лиц, несведущих в электротехнической специфике, практически нет.
Несомненно, что именно отсутствие в нормативно-правовых актах достаточно внятных и подробных методологических положений влечет такое повсеместное заблуждение в широких массах далеких от электроэнергетики людей, вынужденных включаться в процесс оформления и получения актов разграничения.
https://www.youtube.com/watch?v=3I4pprURfas
В тоже время, скудость доступной информации об этих актах, дает основание с большей уверенностью утверждать, что это все же не результат несовершенства законодательной базы, а лишь еще одно убедительное подтверждение действительной роли и статуса актов разграничения. То есть, того, что акты разграничения являются документами узкотехнического назначения и юридически не настолько уж значимы (хотя некоторые изменения в этом вопросе есть и о них будет сказано ниже).
Если же начинать анализ актов с их наименования, а получили они его еще в советский период, то есть во времена дорыночных отношений, то уже из этого наименования «акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон» можно определить его несоответствие современным, так сказать, рыночным реалиям.
Определяющей в этом наименовании является именно балансовая принадлежность, то есть совсем не признак права собственности в современном его понимании.
В дорыночные времена, когда практически подавляющая часть всех организаций и предприятий в стране была государственная (лишь некоторая часть была кооперативной, колхозной и т.п.), все их (предприятий и организаций) имущество находилось в государственной собственности.
Предприятия (организации), не имевшие права собственности на имущество, выполняли, таким образом, лишь функции «балансодержателей» этого имущества. Поэтому то они и могли оформлять между собой такие акты разграничения.
Эта практика была повсеместной и распространялась она также на общественные, кооперативные и иные аналогичные организации (никого в тот период не интересовало, что имущество, допустим, кооперативных организаций находилось у них не просто «на балансе», а в собственности).
Акт балансового разграничения – проблема разграничения ответственности
Следом за балансовой принадлежностью автоматически возникает вопрос о так называемой эксплуатационной ответственности сторон.
Она объясняется тем, что с определенной частотой возникали ситуации, когда физическая граница между сетями сторон акта могла не совпадать с устанавливаемой так называемой границей эксплуатационной ответственности этих же сторон.
Проще говоря, в силу технологических причин на какую-то из сторон акта возлагалась обязанность (а, следовательно, и ответственность) осуществления технического обслуживания электросетевого имущества, не находящегося на балансе этой стороны. В то дорыночное время это считалось вполне допустимым и естественным.
Для государственных предприятий и организаций вопрос несовпадения указанных границ был непринципиальным. Поэтому они соглашались нести эксплуатационную ответственность за техническое состояние не принадлежащего предприятию (то есть не находящегося у него на балансе) участка электрических сетей.
Имело же это серьезное значение для определения ответственных и конкретных виновных лиц (можно предполагать, что преимущественно для таких целей это и было, скорее всего, введено) при расследовании энергонадзором и правоохранительными органами различных инцидентов и несчастных случаев, происшедших в электрических сетях.
Если в дорыночные времена такое считалось вполне нормальным и естественным, то вряд ли может быть признано уместным сейчас. Редко кто может в настоящий период согласиться с добровольным принятием на себя затрат по техническому обслуживанию чужого электросетевого имущества.
Очень трудно было бы представить и понять такого собственника частного предприятия согласного добровольно обслуживать не принадлежащее ему электросетевое имущество. Хотя, теоретически это может быть и возможно, но, видимо, при условии возмещения другой стороной акта затрат этому собственнику на техническое обслуживание чужого имущества.
По крайней мере, автору этого материала за время его длительной практики такие случаи не встречались.
При этом, несмотря на всю кажущуюся неуместность сохранения и использования таких актов, эта практика продолжает оставаться и, скорее всего, так она и останется, (это подтверждает вышеуказанное постановление Правительства РФ). Прежде всего, потому, что будут и никуда не исчезнут государственные (муниципальные) унитарные предприятия и бюджетные учреждения, в деятельности которых применение именно таких актов совершенно правомерно.
https://www.youtube.com/watch?v=G4kBI65IoDQ
Конечно же, довольно неуместно и нелепо выглядят эти акты в глазах физических лиц, имеющих на праве собственности трансформаторные подстанции и линии электропередачи. Ведь какой еще у них может быть баланс? И такие их вопросы на соответствующих сайтах и форумах встречаются.
Тут уже ничего, как говорится, не попишешь, поскольку главным в этой ситуации все же является не выражение сомнений и возмущений, а только лишь правильное понимание сущности и назначения актов разграничения у всех участников, вовлеченных в сферу отношений в электроэнергетике.
Акт о балансовой принадлежности в судебных спорах о правах на сетевое имущество
Таким образом, главным выводом из всего вышеизложенного является исключительно техническое назначение актов разграничения, цель которых — это установление точного места физической границы между принадлежащими разным собственникам электросетевыми объектами, соединенными в единую сеть.
Поэтому акты разграничения ни в коем случае не следует относить ни к правоудостоверяющим, ни к тем более правоустанавливающим документам. Они (акты разграничения) сами могут быть оформлены (должны, во всяком случае) сторонами только при наличии у сторон необходимых правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на свои объекты.
Можно, конечно, предполагать, что в каких-то спорных ситуациях акты разграничения могут быть использованы как доказательства принадлежности (и не только принадлежности) электросетевых объектов. Такие случаи имеются в практике, к примеру, акт разграничения может быть вполне использован как надлежащее доказательство ранее выделенной стороне акта электрической мощности в определенном размере.
Но в спорах об установлении принадлежности электросетевого имущества акты разграничения могут быть использованы (и допущены судом) лишь как косвенное доказательство.
Полагать, что это основной документ, подтверждающий право собственности на объект, будет заблуждением.
Тем более неправильно считать, что актами разграничения возможно разрешать вопросы перехода прав на электросетевое имущество (как в случае попытки составления соглашения об отступном) о чем рассказал автор в самом начале этого материала.
Акт о балансовом разграничении и технологическое присоединение к электросетям
Правда, следует отметить, что с выходом вышеупомянутого постановления правительства РФ роль актов разграничения несколько изменилась, а правильнее сказать, повысилась, так как они сейчас выступают (наряду с другими документами) еще и как доказательство, подтверждающее факт завершения процедуры технологического присоединения.
Рядом лиц, получивших в электросетевых организациях такие акты разграничения, но так и не сумевших по разным причинам довести процесс технологического присоединения до завершения или же не заключивших договор электроснабжения с энергосбытовой организацией, данные акты могут быть предъявлены суду в качестве надлежащих доказательств в подтверждение своих исковых требований.
При этом нет никаких оснований считать, что значение и роль актов разграничения останется неизменной и что не произойдет их повышения (либо наоборот, снижения) в дальнейшем.
Все будет зависеть от той динамики развивающихся в электроэнергетике отношений между электросетевыми организациями и потребителями их услуг. Учитывая же нынешнее состояние этих отношений делать какой-то определенный прогноз крайне сложно.
Во всяком случае, автор совсем не задавался этой целью (поскольку это занятие неблагодарное), а был намерен только лишь разъяснить узкий вопрос действительного значения актов разграничения.
Видео:Акт разграничения балансовой принадлежности (старое видео)Скачать
Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей в 2020 году — образец, пример, заполненный, скачать
Все инженерные коммуникации условно подразделяются на участки. Это касается электрических сетей и иных коммутационных устройств.
Общие понятия
В законодательстве России достаточно подробно разобран вопрос о разграничении коммуникаций. Условием разграничения служит составленный акт. Это относится к электросетям, газовым службам и тепловым сетям. Они имеют свои нюансы и особенности.
Разграничение происходит между потребителем и поставщиками услуг, которыми являются эксплуатационные компании.
Что это такое
Акт разграничения балансовой принадлежности (АРБП) является документом, на основе которого происходит регулирование взаимоотношений между компанией, которая обеспечивает подачу электроэнергии, компанией, являющейся ее поставщиком и потребителями этой услуги.
Основные понятия и термины:
Показатели | Описание |
Акт разграничения ответственности или границ | этот документ предназначен для решения сразу нескольких задач. из них – определить, кто несет ответственность за определенный участок конкретных инженерных коммуникаций |
Балансовая принадлежность | между потребителем и поставщиком принадлежность определена на конкретных участках. Балансовая принадлежность – это принадлежность определенного участка коммуникации какой-либо стороне |
Схема присоединения здания | такая принципиальная схема, выполненная согласно строительным нормативам, присутствует в эксплуатационных документах на каждое здание. На основании схемы составляется акт |
Обязанности потребителя | перечень требований, предъявляемых к потребителям этих услуг |
Эксплуатационная ответственность | представляет собой перечень обязанностей работников, в чьи обязанности входит осуществление и контроль над эксплуатацией инженерных коммуникаций |
АРБП составляется в процессе присоединения энергетических принимающих устройств (ЭПУ) к электрическим сетям.
Он включает в себя:
- Название сетевой компании, которая выдала АРБП.
- Абонент, его адрес, контактные данные.
- Объект для снабжения энергией.
- Класс напряжения и мощность согласно техническим условиям или другим нормативам.
- Категория надежности.
- Технические характеристики ЭПУ.
- Указание границ балансовой принадлежности.
- Обозначение эксплуатационной ответственности, из которой должно быть четко понятно разграничение обязанностей.
- Таблицу с характеристиками и номера счетчиков.
- Перечень обязанностей абонентов относительно организаций, поставляющих электроэнергию.
В качестве приложения составляется однолинейная схема всех установок. На ней указываются узлы присоединения к электрокомпании.
Схема
Красной линией обозначается граница балансовой принадлежности. Акт вместе с приложенной схемой должен быть утвержден энергосетевой компанией.
Кем составляется
Акт в каждом конкретном случае выдает должностное лицо, несущее за это ответственность. Как правило, им является главный энергетик, в должностные обязанности которого входит ответственность за все электрические сети.
https://www.youtube.com/watch?v=i0lVT0CyBK8
Каждый акт составляется согласно индивидуальному плану. В нем должны быть указаны все необходимые сведения об объекте и указаны конкретные границы балансовой принадлежности. В этом же акте может быть обозначена эксплуатационная ответственность.
Особенности документа
Разграничение всех коммуникаций происходит между потребителями и поставщиками услуг. Для различных коммуникаций форма акта разграничения является различной. Прежде, чем начать составлять или подписывать уже составленный документ следует изучить существующие образцы. Правильно составленный акт поможет в дальнейшем избежать проблем.
Акт составляется в количестве трех:
Показатели | Описание |
Первый | отдается потребителю услуги |
Другой | оставляет у себя поставщик |
Последний | отправляют контролирующим органам |
Для составления акта следует подать в организации,осуществляющие электроснабжение, документы на объект, разрешение на проведение строительных работ, справки о начале эксплуатации.
В акте указывается:
- информация об обеих сторонах, подписавших договор о снабжении электричеством;
- сведения о месте расположения недвижимого имущества потребителей;
- максимальная мощность;
- расположение электросетей;
- границы ответственности за эксплуатацию;
- балансовая принадлежность.
В документе также прописывается, кто должен осуществлять ремонтные работы. Наличие такого акта будет являться правовой гарантией при возникновении конфликтов.
Основные задачи
Основная цель составления АРБП– разграничение границ зон ответственности между потребителем и снабжающей ресурсом организацией.
В законах отсутствует четкое значение разграничения балансовой принадлежности. Не существует и четкого пояснения, каким образом оно должно проходить в реальности. Опираться приходится на существующие нормативные документы.
За границу принимается условная линия, которая отделяет сеть владельца от общей электрической сети. Для примера, в доме, имеющем много квартир, разделяются сети, которые относятся к общедомовому имуществу.
Документально это узаконивается подписанием соглашения сторон и составлением ими соответствующего акта. В случае, когда согласия сторон достичь не удается, разграничение будет произведено через суд. Чаще всего это происходит, когда поставщиком энергетического ресурса необоснованно расширяется зона ответственности потребителя.
Таким образом, разделение является необходимым для того, чтобы каждая из сторон точно знала, чьей обязанностью является обслуживание конкретного участка электрических или иных коммуникационных сетей.
Должно быть понятно, кто отвечает за ремонт и восстановление при повреждении или выходе их из строя. Акт также необходим при подключении недавно построенного объекта недвижимости к средствам коммуникации.
Балансовая принадлежность, как правило, соответствует контуру внешней стены здания. При взаимном согласии границы могут фиксироваться иначе.
Акт дает возможность определения участков, которые должны обслуживаться конкретной организацией. При возникновении форс-мажорных обстоятельств документ позволит защитить свои права. При неправильном составлении акт может быть признан недействительным. Тогда не исключено возникновение многих сложностей.
Еще одно назначение акта – применение для отчетности работы поставщиков. Например, если потребуются затраты для осуществления необходимых мероприятий, то наличие акта поможет их обосновать.
Что потребуется
АРБП является необходимым для обеих сторон. Если ресурсная организация не позаботилась о его составлении, то следует направить в ее адрес необходимые документы с заявлением о необходимости получения акта.
В число таких документов входят:
- Копия свидетельства о собственности.
- Разрешение на строительства объекта.
- Свидетельство о вводе в эксплуатацию.
Поскольку не имеется унифицированной формы составления акта, работники компании, занимающейся снабжением ресурсов, могут оформлять его или в произвольной форме, или по утвержденному в их организации образцу.
https://www.youtube.com/watch?v=qNEp-Znj_Ek
Вне зависимости от способа оформления необходимо соблюдать общие правила составления такого рода документов, соответствующие стандартам делопроизводства.
Акт можно разделить на три части:
Показатели | Описание |
«Шапка» | название документа, дата и место составления |
Основной блок | сообщаются сведения о поставщике услуги и ее потребителе, а также технические характеристики объекта |
Утверждение разграничения и подписи сторон | — |
Графическая схема может находиться в основном блоке или на отдельном приложении. Допускается оформлять этот документ на обычном листе от руки или набранный на компьютере. На нем не должно быть исправлений. В случае необходимости лучше написать новый документ. Внизу быть оттиск печати компании-поставщика. Акт подписывается обеими сторонами.
Пример заполнения
Пример АРБП:
Примера акта разграничения балансовой принадлежности электросетей
При необходимости бланк можно дополнять другими сведениями. На отдельных документах, оформленных в виде приложения, можно сообщать сведения об субабонентах при их наличии и давать графическую схему подключения.
: стоимость работ
Необходимые документы
Документы, необходимые для составления акта:
- Заявление на составление АРБП.
- Копия ТУ на присоединение принимающих устройств к сетевой компании.
- Копия ТУ на расчетный узел учета электроэнергии.
- Подтверждение полномочий лица, подписывающий акт.
- Документы о праве собственности на объект.
- План расположения устройств, принимающих энергию.
Важные аспекты оформления
Документ следует подписывать только после того, как будут выполнены все требования технических условий, а системы подключены и готовы к эксплуатации.
Акт считается недействительным, если:
- закончился срок действия;
- изменились значения мощностей;
- произошли изменения в схеме;
- стала другой категория надежности;
- другим стал собственник объекта.
Обязательным является соответствие акта нормативным документам. Иначе он может быть признан недействительным. При строительстве объекта акт составляется стандартным образом.
Отмена документа будет невозможной после подписания. Все разногласия следует решать заранее.
Чем регулируется:
- ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан РФ».
- Постановление Правительства № 861.
Составление АРБП четко разграничивает обязанности и является выгодным для обеих сторон.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Видео:Границы балансовой и эксплуатационной ответственности между УК/ТСЖ и РСОСкачать
Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности — Образец в 2020 году
Сегодня сложно представить жилище без коммуникаций. Каждый нуждается в отоплении, электричестве, воде и других ресурсах. За поставку каждого из них отвечают разные организации.
Файлы для скачивания:
- Пустой бланк акта
- Образец акта
Правовые основы
цель, которую преследует данный документ – выявление четких границ ответственности организаций. Но при этом законодательством не определено, как именно эти границы должны определяться. Именно поэтому, чтобы хоть как-то разобраться в этом вопросе, рекомендуется тщательно ознакомиться с нормативными документами.
Так, границей, определяющей принадлежность участка к определенной организации, считается узел, разделяющий сеть владельца и общую сеть.
Если рассматривать электросеть квартиры многоэтажного дома, то частной собственностью считается отрезок провода, идущий от электросчетчика в квартиру. За него отвечает сам квартиросъемщик. Но провод до счетчика находится на балансе соответствующей организации.
Как правило, за этот отрезок отвечает ЖЭК, а за высоковольтный провод, который подходит к ТП, ответственной является другая организация.
(: “Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения”)
Как правило, стороны должны документально зафиксировать существующие границы по предварительной договоренности. В этих целях и оформляется соответствующий акт.
Можно столкнуться с ситуацией, когда стороны не могут прийти к единому мнению. Обычно это происходит из-за того, что одна сторона, как правило, поставщик, свою зону ответственности уменьшает, увеличивая ее со стороны клиента.
В таких ситуациях разграничение выполняется при помощи судебного разбирательства.
https://www.youtube.com/watch?v=dAW2esv_aJU
Можно столкнуться с ситуацией, когда невозможно выявить эксплуатационную ответственность. При этом определяется балансовая принадлежность, граница которой находится с наружной стороны здания. Хотя нужно понимать, по обоюдному соглашению сторон разрешается указывать в акте и другие границы.
Цели и задачи акта
Управляющая компания должна обозначить четкие обязанности, определяя, за какие коммуникации она является ответственной, а за какие отвечает ресурсоснабжающая компания. По сути, данный акт позволяет регулировать отношения между потребителем и поставщиком газа, электроэнергии, воды и других ресурсов.
Различные компании, на балансе которых находятся разные ресурсы, несут определенную ответственность.
Именно разграничительный акт выделяет четкие границы, определяя, где заканчивается ответственность одного поставщика биоресурсов, и начинаются полномочия другого.
Таким образом, при выявлении на линии аварий, поломок и неисправностей, можно точно определить компанию, которая должна устранить неполадку.
Выявление четких границ ответственности между организациями является достаточно важным вопросом. Как показывает практика, это является актуальным для ТСЖ, ЖСК и других аналогичных организаций. Важность этого вопроса объясняется финансовой стороной.
Ведь ответственная организация обязана выполнять ремонт и обслуживание коммуникаций, находящихся на ее участке. Естественно, такие обязательства компания должна выполнять только в тех случаях, если поломка не относится к имуществу собственника жилища.
Что нужно для составления акта
Акт является документом, который позволяет обеим сторонам защитить свои права. Зачастую его оформлением занимается компания, которая является поставщиком ресурсов. Однако в том случае, если она этого не сделала, документ можно без проблем оформить самостоятельно. Достаточно лишь обратиться в соответствующую компанию.
Для составления документа нет необходимости использовать какую-то обязательную форму. Это означает, заполнять акт можно в свободной форме. Некоторые компании разрабатывают для этих целей специальные шаблоны. Заполнять можно на компьютере или от руки.
Условно составление акта можно разделить на несколько частей:
- В верхней части заполняется «шапка», в которой нужно указать полное название документа и дату его составления.
- Основная часть содержит всю подробную информация об участниках, между которыми составляется договоренность. Как правило, это поставщик и потребитель. Также указывается, какие именно ресурсы поставляются, адрес. При необходимости вносятся дополнительные характеристики, присущие конкретному объекту.
- На завершающем этапе стороны обязаны подтвердить всю вышеперечисленную информацию, и указать свое согласие на такое разграничение. Для этого стороны проставляют подписи.
Также нужно учитывать, если учетная политика организации предусматривает применение штампов, их нужно проставить. Документ должен иметь три копии. По одной получают потребитель и поставщик, третий экземпляр направляется в надзорный орган.
Когда необходимо получать акт балансовой принадлежности электросетей
По сути, данный документ можно назвать предписанием, которое определяет техническое состояние участка и организации, ответственные за него.
Независимо, при каких обстоятельствах производится подключением к электрической сети, данный акт составляется в обязательном порядке.
В нем определены четкие отрезки сети, оборудования и установки, которые будут относиться к участку, ответственность за который несет конкретная организация.
После оформления документу присваивается индивидуальный номер. Если возникает необходимость в переоформлении, понадобится составить новый документ. Сюда вносятся все необходимые данные со старого акта. Также нужно знать, документ не имеет определенного периода действия.
Если в нем не прописан окончательный срок, акт можно считать бессрочным. Однако существуют определенные обстоятельства, при которых четко проставляется срок, определяющий время действия документа.
Как правило, он привязывается к сроку, в течение которого поставщик обязуется выдавать определенную электрическую мощность.
Где получить акт балансовой принадлежности электросетей
Для получения данного документа необходимо обратиться в специальную организацию, которая является контролирующей в конкретном районе. Как правило, акт выдается при подключении к сети.
https://www.youtube.com/watch?v=gU48tn2QGUk
За выдачу документа отвечает должностное лицо организации. Зачастую это главный энергетик, который обязан следить за исправностью всех электрических сетей, находящихся на балансе компании.
Кроме обязательной информации, в каждом конкретном случае указываются и индивидуальные данные.
Сюда вносится информация об объекте, который подключается, отмечаются конкретные границы, определяющие принадлежность конкретного участка к определенной организации.
В документе обязательно должны присутствовать технические характеристики объекта, о котором составляется акт. Их можно указать в виде списка или таблицы. Если возникает надобность, в документ можно внести какую-либо дополнительную информацию. На это влияют особенности конкретного объекта. Когда к акту прилагается дополнительная документация, ее нужно указать отдельным абзацем.
Скачать бланк и образец
- Пустой бланк акта
- Образец акта
💡 Видео
Разбор договора и технических условий на присоединение к электросетям (из старых видео)Скачать
Граница балансовой принадлежности по внутридомовым сетямСкачать
Про акт технологического присоединенияСкачать
Граница балансовой принадлежности по внутридомовым сетямСкачать
Про договор о присоединенииСкачать
Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведенияСкачать
Причины переоформления акта присоединения к электросетям (старое видео)Скачать
Анализ акта технологического присоединенияСкачать
Кузичкин А.В.«Актуальные вопросы технологического присоединения к электрическим сетям...Скачать
Акты правопримененияСкачать
Технологическое присоединение к электрическим сетям [Вебинар]Скачать
Границы внутридомовых сетейСкачать
Кузичкин А.В. "Актуальные вопросы технологического присоединения к электрическим сетям"Скачать
Канализационные выпуски в МКД: кому принадлежат и кто обязан обслуживать.Скачать
Кто должен допускать счетчик в эксплуатацию на территории СНТ (старое видео)Скачать
«Школа ЖКХ». Как появляются бесхозяйные сети и кто отвечает за их эксплуатациюСкачать