Типовая форма паспорта отходов I — IV классов опасности

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности;

типовую форму паспорта отходов I-IV классов опасности.

2.

Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст.4476).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2014 года.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации

Д.Медведев

Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерации

от 16 августа 2013 года N 712

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности.

2.

Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

3. Паспорт отходов I-IV классов опасности (далее — паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

4. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности (далее — индивидуальные предприниматели и юридические лица).

5. Определение данных о составе и свойствах отходов I-IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7. На отходы I-IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

8. Паспорт действует бессрочно.

9. Внесение изменений в паспорт не допускается.

10.

На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 16 августа 2013 года N 712

Типовая форма. Паспорта отходов I-IV классов опасности

(лицевая сторона)

Электронный текст документаподготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:Собрание законодательстваРоссийской Федерации,

N 34, 26.08.2013, ст.4443

Видео:Паспорт опасного отхода - МихайловаСкачать

Паспортизация отходов 1-4 классов опасности

Проведение паспортизации отходов 1-4 классов опасности проводится во исполнение статьи 14 Закона «Об отходах производства и потребления» №89 –ФЗ.  Стоимость – 5900 рублей за 1 отход. Сроки – от 1 дня. Это разработка экологических документов, касающихся характеристики опасных отходов, таких как:

• наименование,
• процесс образования,
• агрегатное состояние,
• компонентный и химический состав.

Кроме того, в состав паспортов входит комплекс материалов, целью которого является подтверждение отнесения отхода к определенному классу опасности. Также в паспортах могут отображаться рекомендуемые способы обращения с исследуемым видом отходов, требования для его транспортировки и рекомендации по безопасному обращению с ним.

Помимо ранее указанного Закона №89-ФЗ, паспортизация отходов также регламентирована Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности», в составе, которого также содержится типовая форма, по которой формируются паспорта.

Кому и для чего требуется разрабатывать паспорта

Проведение паспортизации отходов требуется всем предприятиям, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в организациях которых образуются опасные отходы (I-IV класс). Сразу стоит отметить, что паспорта разрабатываются на каждый вид опасных отходов, образующихся на предприятии.

https://www.youtube.com/watch?v=wrKiNGI_nfs

В процессе деятельности предприятия паспорта отходов требуются:

• для разработки проекта НООЛР,
• для проведения любых операций с образующимися отходами, (например, для передачи сторонним организациям на транспортирование и утилизацию),
• при оформлении специальных лицензий, дающих право работы с опасными отходами.

Не стоит забывать, что опять же паспорта могут быть затребованы при проверках, проводимых на предприятии контролирующими организациями.

Стоимость и сроки паспортизации отходов

Заказываются паспорта предприятиями преимущественно у специализированных коммерческих организаций, что обусловлено опытностью их специалистов. При этом стоимость одного паспорта составляет 5900 рублей. В случае большого количества наименований отходов 1-4 классов опасности возможны существенные скидки.

Стоимость паспортизации отходов приведена под ключ:

• в цену входит проведение анализов компонентного состава отходов и получение протоколов с результатами,
• разработка материалов паспортизации,
• сдача документов в органы Роспортебнадзора и получение положительного результата рассмотрения.

В зависимости от вида и состава отхода, сроки разработки паспорта могут составить от одного дня, что особенно актуально в случае проверки компетентными органами.

Особенности паспортизации

Определение класса опасности отхода происходит согласно приказу МПР РФ от 04 декабря 2014 г. № 536 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду». Также каждому наименованию отходов присваивается код согласно ФККО, утвержденному от 18.07.2014 г. №445.

Готовые паспорта утверждаются руководителем предприятия-заказчика и далее передаются в Росприроднадзор в уведомительном порядке для того, чтобы контролирующая организация проверила правильность определения класса опасности.

Утвержденные паспорта согласно действующему законодательству действуют бессрочно. Исключение составляют случаи, когда на предприятии изменяется технологический процесс, в котором образовался отход.

В таком случае паспорт требует переоформления.

Второй случай по ограничению действия паспорта – когда отход, для которого он разрабатывался не входит в состав ФККО и тогда сроки ограничиваются сроками включения отхода в каталог.

Этапы разработки материалов паспортизации отходов

Разработку паспортов можно разделить на несколько этапов.

Первым их них будет проведение на предприятии инвентаризации мест образования отходов. Это позволит выявить все наименования образующихся в процессе производственной деятельности отходов. Важным является выявление и дальнейшее указание технологического процесса, результатом проведения которого и стало образование опасного отхода.

Далее заключается договор с лабораторией на проведение анализа химического состава выявленных отходов. Как говорилось ранее, обычно эти работы производятся исполнителем, являющимся разработчиком паспортов.

Однако, если заказчик решит самостоятельно работать с лабораторией, не стоит забывать, что у нее должен быть аттестат аккредитации, подтверждающий возможность проведения лабораторией необходимых видов анализов.

Лабораторией составляется акт отбора проб, который в дальнейшем прикладывается к паспортам.

После того, как разработчик получает готовые и заверенные печатью протоколы из лаборатории, им производится расчет класса опасности отходов в соответствии со степенью его влияния на окружающую среду.

Следующим этапом производится компоновка документов, содержащих информацию об отнесении отхода к определенному классу опасности.

Готовый пакет документов заверяется руководителем предприятия и направляется в органы Росприроднадзора.

Если отход входит в состав ФККО, представленные документы соответствуют правилам, Росприроднадзор ставит отметку о принятии паспортов отходов. Письмо с отметкой прикладывается к оригиналам паспортов. Этот пакет является подтверждением прохождения паспотизации.

https://www.youtube.com/watch?v=UcQBYGV-UMg

Если отход ранее не был занесен в каталог, то документы по определению его класса опасности могут быть рассмотрены в течение 90 суток. Как правила процедура затягивается до года. В связи с этим зачастую есть смысл дождаться обновления состава ФККО, которое происходит ежемесячно. Возможно, в новом составе будет присутствовать необходимый отход.

Исходный пакет документов

Для того чтобы исполнитель успешно разработал и согласовал паспорта отходов 1-4 класса опасности, от заказчика требуется предоставить определенный пакет документов. В него войдут:

• уставные документы и реквизиты предприятия,
• контактная информация,
• сведения о руководителе и ответственных за систему обращения с отходами лицах.

Все это также указывается в паспортах, и без соответствующих копий необходимые сведения не будут занесены в итоговые документы.

Если на предприятии существуют утвержденные лимиты, информацию о них также требуется предоставить разработчику.

Помимо вышеперечисленного, разработчику потребуется полное описание технологии, необходимое для выявления мест образования отходов. В свой черед понадобятся сведения об используемом в производстве сырье и материалах, так как некоторые из них могут утратить свои потребительские свойства и также перейти в категорию таких, для которых также потребуется разработка паспортов.

Кроме того, предприятие предоставляет сведения о местах временного хранения и размещения отходов.

И в завершении подготавливается информация о предприятиях, которые осуществляют обезвреживание, использование, утилизацию и другие способы обращения с отходами на договорной основе.

Переоформление старых паспортов отходов по новым правилам

Во многих организациях, до выхода новой версии классификатора отходов, уже были согласованные паспорта. В настоящее время они требуют переоформления в соответствии с актуальным законодательством и установленными порядками.

Для утверждения таких паспортов заказчику потребуются их старые версии, а также материалы, обосновывающие присвоенный им ранее класс опасности.

И если раньше срок действия старых паспортов был ограничен, то в случае переоформления они уже будут действовать на предприятии бессрочно.

Как показывает практика, прежние протоколы оказываются очень старыми. В таком случае паспортизация отходов осуществляется с нуля.

Ответственность за отсутствие на предприятии паспортов

В случаях, если на предприятии отсутствуют паспорта опасных отходов, оно может быть привлечено к финансовой ответственности согласно «Кодексу об административных правонарушениях», либо возможно прекращение деятельности предприятия на срок до 90 суток. Основной статьей, регламентирующей ответственность предприятия в случае отсутствия паспортов опасных отходов, является статья 8.2, согласно содержанию которой штраф для юрлиц может составить от 100 до 250 тысяч рублей.

На практике контроль за наличием материалов паспортизации осуществляет не только департамент Росприроднадзора, но и прокуратура. Также их наличие требуется для участия в тендерах таких организаций, как Газпром, Роснефть, Сбербанк и другие.

Видео:Паспорт опасного отхода,основные вопросы!Скачать

Паспортизация отходов

Паспорта отходов 1-4 классов опасности, а также сведения об отходах 5 класса относятся к экологической документации предприятия и в обязательном порядке разрабатываются на каждое наименование отходов, образующихся в результате его хозяйственной деятельности.

Процедура паспортизации включает в себя как определение классов опасности на основании расчетов и лабораторных анализов, так и оформление самого документа и соответствующих материалов.

Отходы, образующиеся в процессе производственной деятельности крупных промышленных предприятий, могут быть как практически не опасными, так и достаточно токсичными в отношении окружающей среды и здоровья человека.

Для того, чтобы классифицировать их в соответствии с исходящей от них угрозой, производится паспортизация отходов, сопровождающаяся присвоением класса опасности каждому из них.

Такая мера позволяет определить наиболее безопасные способы обращения с каждым наименованием промышленного мусора и исключить угрозу нанесения вреда человеку и природной среде.

https://www.youtube.com/watch?v=p0Zd6S5VAoA

Основанием для разработки паспортов выступают требования таких законодательных документов, как:

1. Закон №89-ФЗ от 24.06. 1998 г.;
2. Постановление Правительства РФ №712 от 16.08.2013 г.

Паспорта разрабатываются индивидуально на каждый вид отработанных компонентов производственного процесса и содержат данные о его наименовании, классе опасности, химическом и компонентном составе, агрегатном состоянии, а также о характерных для него опасных свойствах. Непроведение паспортизации является не только грубым нарушением законодательных требований, но также не позволяет природопользователям осуществлять любые операции с образующимся мусором, вплоть до запрета на его сбор, хранение или транспортировку.

Каким предприятиям необходимо пройти процедуру паспортизации отходов?

Требование о необходимости разработки документации на производственный мусор установлены статьей 14 Закона №89-ФЗ.

В соответствии с ее содержанием, природопользователи, деятельность которых приводит к образованию отходов I-V классов опасности, обязаны подтвердить установленный для них класс, а для I-IV классов также необходимо выявленный класс опасности и присущие ему свойства указать в соответствующем документе – паспорте отхода.

Соответственно, оформление проводят все юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых способствует образованию промышленного утиля. Проводится по инициативе и за счет средств природопользователей.

При наличии у предприятия филиалов, для которых характерно применение аналогичной технологии, используемого сырья и компонентов производственного процесса, паспорта могут быть разработаны в головной организации и распространены в филиалы.

Если же, технология и материалы разнятся – разработку необходимо произвести для каждого из филиалов индивидуально.

В случае аренды производственного помещения, в котором осуществляются технологические операции, сопровождающиеся образованием отработанных компонентов и материалов, необходимость разработки соответствующей документации определяется условиями договора аренды, в соответствии с которыми, данное обязательство может быть возложено также и на арендодателя.

Кто может провести паспортизацию отходов?

Разработку документации на образующийся на предприятиях мусор, как правило, осуществляют проектные организации, специализирующиеся на формировании и согласовании экологической документации природопользователей.

Это связано с тем, что, работающие в них специалисты легко ориентируются в действующем природоохранном законодательстве, методической и справочной литературе, а также осведомлены о требованиях, установленных надзорными органами к процедуре паспортизации.

Наличие подобных знаний позволяет ускорить процесс разработки необходимой документации, избежав несоответствий и ошибок.

Стоимость разработки паспорта на одно наименование отхода составит 5900 рублей, сроки формирования займут от 1 до 30 дней, в зависимости от сложности предстоящей работы, определяемой видом образующегося мусора и количеством наименований отходов, образующихся на объекте исследования в целом.

Какая информация включается в паспорта отходов?

Основным документом является типовая форма паспорта, утвержденная Постановлением Правительства РФ №712 от 16.08.2013 г. Согласно указанной формы, в содержание паспорта входит следующая информация:

• данные об утверждении документа руководителем организации-природопользователя;
• вид образующегося мусора, его наименование и код, присвоенный в соответствии с требованиями действующего ФККО;
• наименование технологической операции, результатом осуществления которой стало образование отработанного компонента, либо наименование исходного материала, который получил статус отхода в результате утраты потребительских свойств;
• химический и компонентный состав, а также агрегатное состояние исследуемого мусора;
• установленный по степени воздействия на окружающую среду класс опасности;
• полное и сокращенное наименование юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя, являющегося собственником утиля;
• присвоенные предприятию коды статистики – ИНН, ОКПО, ОКВЭД;
• данные о местонахождении организации;
• почтовый адрес.

Зачастую в содержание паспорта также включаются данные об опасных свойствах отработанных компонентов, которые используются для обеспечения безопасности в процессах обращения с ними.

Порядок проведения паспортизации

При разработке документации на производственный утиль, в первую очередь проводится его инвентаризация, позволяющая выявить все наименования отходов, образующихся в процессе производственной деятельности предприятия.

Ее проводят как при помощи визуального осмотра предприятия и прилегающей производственной территории, так и посредством изучения технологической и проектной документации.

На следующем этапе, для каждого вида выявленного мусора определяется компонентный и химический состав, что может осуществляться при помощи специализированной справочной литературы или с привлечением аккредитованной лаборатории.

Далее, на основании данных о составе отработанных компонентов, происходит присвоение им соответствующего класса опасности. Данная процедура производится в соответствии с требованиями Приказа Минприроды №541 от 05.12.2014 г. Также на данном этапе происходит присвоение утилю соответствующего наименования и кода в соответствии с ФККО.

Собранная информация формируется в единый документ, которым и является паспорт отхода. Утверждается рассматриваемый вид документации руководителем предприятия.

Паспорта составляются в двух экземплярах, один из которых хранится у природопользователя, второй передается в уведомительном порядке в надзорный орган, которым выступает территориальный орган Росприроднадзора, расположенный по месту осуществления деятельности предприятия.

https://www.youtube.com/watch?v=gSognaTdj54

Копии паспортов используются при транспортировке производственного мусора, его передаче в специализированные организации для дальнейшего хранения или утилизации, а также предъявляются представителям надзорных органов в случае получения соответствующего запроса, например, в ходе проведения проверки предприятия. Если, утратившие потребительские свойства материалы и вещества ранее не были включены в состав ФККО, природопользователи должны произвести их идентификацию в срок, не позднее 90 дней с момента образования в производственном процессе. Утвержденные паспорта действуют на объекте бессрочно. Внесение в них изменений и исправлений не допускается. В случае смены юридических данных предприятия или изменения применяемой технологии и исходных материалов, разработка документации на утиль производится повторно.

Ответственность

В случае отсутствия на предприятии необходимой документации на образующийся мусор и, являющегося следствием этого, неверного обращения с ним, возможно возникновение ответственности согласно статье 8.2 КоАП. Размер штрафных санкций в данном случае составит:

• для ответственных лиц – от 10 000 рублей;
• для предприятий, функционирующих без образования юрлица – от 30 000 рублей;
• для юридических лиц – от 100 000 рублей.

Помимо этого, наказание для предприятий-нарушителей может обернуться приостановлением деятельности, продолжительностью до 90 суток.

Видео:Разработка паспортов отходовСкачать

Как сделать паспорт отходов самостоятельно: алгоритм проведения паспортизации и образцы документов

Обращение с отходами должно происходить согласно законодательству.

Одним из требований нормативных актов является составление на них паспорта отходов.

Его наличие у хозяйствующего субъекта позволяет правильно подбирать способы сбора, переработки и иных действий с образовавшимися отходами, максимально безопасные для окружающей экосистемы.

Паспортизация осуществляется на основе данных о веществе, степени наносимого вреда природе.

Из этой статьи вы узнаете:

• как происходит паспортизация отходов 1-4 классов опасности;
• каков порядок заполнения документов и их образцы;
• какова стоимость паспорта;
• кто должен его делать;
• как сделать паспорт отходов самостоятельно.

Почему важно подтверждение отходов к конкретному классу и когда это нужно?

Для работы с мусором предусмотрено множество методов, способов и технологий. Их выбор для конкретных веществ должен быть экономически и экологически оптимальным.

Достигается выполнение этого условия путем классификации отходов. Каждому из пяти существующих на территории России классов соответствуют свои установленные мероприятия, правила.

Если знать, к какому классу опасности относится вырабатываемый тип отходов, то можно правильно регламентировать и выполнять работу с ними.

Официальное подтверждение, что вид отходов относится к определенному классу опасности, фиксируется в его паспорте. Этот документ является основанием для проведения с мусором всех предусмотренных утилизационных манипуляций.

Согласно ему осуществляются действия:

• разработка собственниками отходов техрегламентов, инструкций, актов по порядку обращения с опасными веществами;
• выбор и организация мест сбора, временного складирования (до 11 месяцев);
• переход прав на мусор к другому владельцу;
• вывоз отсортированного мусора от владельца к местам его дальнейшей утилизации, размещению;
• определение перерабатывающей организацией способа безопасной транспортировки;
• переработка мусора с применением технологий, подходящих его классности;
• проверка контролирующими органами соблюдения порядка обращения.

Данные паспорта используются для:

• подготовки нормативов образования, пределов размещения отходов;
• расчета платы за экологическое загрязнение;
• разработки программ экоконтроля;
• получения лицензий.

Сведения в паспорте должны быть достоверными. Указание неправильной информации способно привести к чрезвычайной ситуации.

К примеру, сокрытие информации об огнеопасности мусора может способствовать такому его складированию, при котором происходит самовозгорание.

https://www.youtube.com/watch?v=cQprDdVLmJY

О том, как происходит определение класса опасности отходов, мы рассказывали здесь.

Что такое паспорт отходов?

Порядок паспортизации утвержден ПП от 16.08.2013 N 712. Этим же постановлением утверждена форма паспорта отходов 1-4 классов опасности. Она является типовой для всех компаний и ИП, которые должны его составлять.

Паспорт – это документ из двух страниц, содержащий данные о производимом мусоре и его владельце:

• описание вида отходов;
• состав;
• физическая форма;
• технология изготовления продукции, в результате которой образовались ненужные вещества;
• присвоенный класс опасности;
• личные данные владельца мусора, его местонахождение, регистрационные сведения.

Паспорт формируется отдельно на каждый вид мусора, образовывающийся у хозяйствующего субъекта. Срок действия его не ограничен.

Если меняется хотя бы одна характеристика вещества, указанная в паспорте, то требуется составление нового. Внесение исправлений в имеющийся документ не допускается.

Необходим ли этот документ на мусор 1-4 классов?

Паспорт является обязательным для веществ, относящихся к первым четырем классам опасности воздействия на экосистему.

Это требование установлено законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

Для паспортизации необходимо подтверждение принадлежности вредных компонентов к конкретному классу. Доказательные материалы служат основой для заполнения соответствующих граф паспортной формы.

Отнесение компонента к одному из 4 классов на основании установленной степени его опасности для окружающей биосферы производится по одному из двух способов:

1. По данным ФККО. Вид отходов сравнивается по классификационным признакам с имеющимися в каталоге веществами. При совпадении происхождения мусора, применяемой технологии его образования, физико-химической формы определяемому виду присваивается название и код, аналогичный существующему в ФККО. В 11 разряде кода указывается класс опасности компонента.
2. На основании критериев отнесения вещества к конкретному классу. Если с помощью классификатора невозможно определить код мусора, то его владелец заказывает лабораторное исследование компонентов. Затем с его результатами обращается в Росприроднадзор с предложением включить новый видов ФККО. После рассмотрения материалов новое вещество кодируется, ему присваивается наименование, класс опасности.

Меньше времени, денежных средств и трудозатрат занимает определение класса по ФККО.

Способ лабораторного определения и включения нового вида в каталог гораздо сложнее и затратнее. Процесс идентификации занимает более 2 месяцев. Но после его окончания федеральный классификатор пополняется очередным компонентом.

Нужен ли на 5 класс?

Неопасные отходы относятся к 5 классу. Их особенностью является способность саморазрушаться в течение 3 лет, после чего природа полностью восстанавливается.

В основном, к таким отходам относятся:

На деятельность с такими отходами паспорт составлять не требуется.

Для подтверждения классности владелец неопасного мусора должен иметь:

• документ о компонентном составе;
• описание условий его происхождения, обычного агрегатного и физического состояния;
• протокол лабораторных исследований, подтверждающий отнесение вещества к 5 классу.

Кто должен его делать?

Основным законом, регламентирующим обращение с мусором, установлено, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых в процессе работы и производственных процессов образуются опасные вещества 1-4 классов, обязаны иметь паспорта отходов.

Те, кто доказал, что их отходы являются неопасными и имеют документы, подтверждающие это, освобождены от обязанности делать паспортизацию.

В этот круг лиц входят:

• компании, работающие в базовых отраслях экономики;
• производители различных товаров народного потребления;
• столовые, кафе, рестораны, иные предприятия общепита;
• организации, предоставляющие услуги;
• региональные операторы ЖКХ, ответственные за обращение с коммунально-бытовыми отходами.

Стоимость паспортизации

Хотя хозяйственный субъект, производящий или владеющий опасным мусором, обязан иметь на него паспорт, законодательно не важно, кто именно его разрабатывает.

https://www.youtube.com/watch?v=BU6c6qX6Dxw

Процедурные действия по разработке и согласованию паспорта отходов 1-4 классов предполагают знание узконаправленных документов.

Учитывая этот нюанс, а также то, что паспортизация нужна для каждого из видов отходов, оптимально поручить составление паспортов посредникам — организациям, специализирующимся на предоставлении таких услуг.

Работа посредников включает стандартные действия:

• консультация;
• согласование с клиентом перечня опасных веществ;
• идентификация в ФККО полученных от заказчика данных о виде мусора;
• количественный лабораторный химанализ — при необходимости;
• заполнение типовой формы,
• согласование и устранение замечаний со стороны Росприроднадзора;
• окончательное оформление паспорта;
• предоставление его копии с заявлением от имени заказчика в Росприроднадзор.

Стоимость указанных действий зависит от факторов:

• количество видов опасных отходов, нуждающихся в паспортизации;
• необходимость привлечения лаборатории, имеющей аккредитацию — при появлении нового компонента, не учтенного в ФККО, или отсутствии необходимых данных в технической документации предприятия;
• срочность составления паспорта.

На сайтах посреднических организаций имеется калькуляторы. Любой владелец мусора может рассчитать полную стоимость услуги. Стоимость паспорта начинается от 1 000 руб.

Первичная консультация и уточнение списка отходов, как правило, проводится бесплатно.

Как сделать его самостоятельно?

Если в штате организации есть юристы или собственник мусора разбирается в экологическом законодательстве, то можно сделать паспорт отходов самостоятельно, без посредников.

Действующий порядок паспортизации мусора I-IV классов не содержит подробных указаний по ее проведению. Также в нем нет пояснений по заполнению установленной формы. Поэтому рекомендуется, по возможности, формировать паспорт совместно с терорганом Росприроднадзора по месту образования мусора, по его рекомендациям.

В этом случае вероятность при дальнейших проверках получить штрафные санкции за неправильно составленный документ будет минимальной.

Выделяются следующие основные этапы паспортизации:

1. Анализируется мусор по классификационным признакам. Данные берутся из документации на продукцию (техрегламент, ТУ, стандарт). Если нужных сведений нет или невозможно определить компоненты, из которых состоят отходы, то заказывается в аккредитованной спецлаборатории исследование образца на его химический, компонентный состав.
2. Сравниваются установленные характеристики мусора с данными ФККО. При обнаружении полного соответствия имеющемуся в каталоге веществу, мусор кодируется с указанием класса.
3. Если аналогичного вещества в ФККО нет, то собственник нового мусора инициирует процедуру присвоения ему названия, кода, классности согласно порядку, установленному приказом МПР РФ от 05.12.2014 № 541. В этом случае процедура оформления паспорта откладывается до получения из Росприроднадзора извещения о присвоении этому виду отходов кода.
4. Заполняется бланк паспорта. При этом использование формы, отличной от установленной, запрещается.
5. Копия готового паспорта вместе с копиями материалов, на основании которых присвоена степень опасности вещества, направляются в учреждение Росприроднадзора по месту нахождения источника мусора. Сделать это лучше способом, подтверждающим получение бумаг — лично с регистрацией бумаг или заказным пакетом с уведомлением.

Если стоит задача сделать паспорт отходов самостоятельно, пригодятся образцы заполнения.

К примеру, основная часть паспорта для офисного мусора может быть заполнена так:

При производстве анодов пыль от коксосортировки оформляется в виде:

Информация по ртутьсодержащим лампам указывается следующим образом:

При заполнении формы на потерявшие потребительские характеристики изделия, невостребованную продукцию рекомендуется использовать приказ РПН от 13.10.2015 № 810. Им установлен список некоторых веществ из ФККО с указанием среднестатистических показателей состава компонентов, условий, при которых они образуются.

Заключение

Паспорт требуется составлять на отходы, которые являются опасными для здоровья человека и биосферы. Такими являются вещества 1, 2, 3 и 4 классов опасности. Поэтому процесс паспортизации невозможен без определения класса отходов.

https://www.youtube.com/watch?v=nzfKXpO0plw

В результате работы по оформлению паспорта у субъекта хозяйствования будет документ, содержащий информацию, необходимую для дальнейшего обращения с мусором. Срок его действия ничем не ограничен на все время, пока у организации или ИП будет появляться указанный в нем вид отходов. Кроме того, наличие такой бумаги избавит ее владельца от административных санкций проверяющих органов.

Видео:Лицензия на отходы 1-4 классов опасностиСкачать

Паспорт отходов: на какие отходы делается, можно ли сделать самостоятельно, перечень документов и образец

Современное законодательство об охране окружающей среды требует оформлять паспорт отходов для мусора, имеющего в своем составе опасные вещества. Он позволяет осуществлять транспортировку, утилизацию, переработку и иные манипуляции с таким утилем.

Знаете ли Вы, что такое Паспорт отходов?

Разработка любого паспорта отхода ведется по плану и в соответствии с прописанным в законе алгоритмом. Это позволяет добиться единообразия паспортизации на территории России. Наличие единого бланка делает действия с таким мусором максимально безопасными, позволяет оперативно подобрать подходящую для него форму утилизации.

Что такое паспорт отходов?

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 года за номером 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности», вступившее в силу в начале августа 2014 года, описывает, каким должен быть единый паспорт отхода. Оно предписывает оставлять его на основе единого госкадастра, в котором описывается, к какому конкретному классу опасности для окружающей среды принадлежит тот или иной мусор, который вывозится на свалку.

Для каждого вида мусора оформляются отдельные санитарные паспорта на производственные отходы. Цена оформления зависит от количества производственных остатков на предприятии и количества вида отходов, установленных действующим классификатором.

Паспортизация позволяет выполнять установленные Росприроднадзором правила и предписания по утилизации опасного для окружающей среды утиля и производственного брака, упрощает сортировку остатков производственной, сервисной и бытовой деятельности человека.

Сопроводительный паспорт, который требуется для перевозки отходов, оформляется по официальной классификации ФККО на едином бланке.

Если используемое сырье не обнаружено в действующем классификаторе, то для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности нужно написать обращение в Росприроднадзор, в котором разрабатывается по специальному модулю паспортизации, соответствующий классу опасности отходов. В модуль входят:

• подробный список используемых отходов, для которых требуется паспортизация;
• указываются методы необходимых исследований, без которых нельзя оформить паспорт;
• проводится сбор образцов отходов;
• организуется их исследование в оборудованных лабораториях;
• проводится согласование составленного паспорта в Росприроднадзоре.

Советуем почитать:  Порядок паспортизации отходов 1-5 классов

Согласование является обязательным для любого вида паспорта.

Правовая основа для разработки паспорта отходов

Любая форма паспорта промышленных и бытовых отходов, относящихся к опасным, составляется с учетом действующих законодательных актов: ФЗ № 89 и правительственного постановления № 712 от 16 августа 2013 года «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности».

Эти законы не распространяют паспортизацию на отходы следующих видов:

• радиоактивные;
• медицинские;
• биологические;
• разрушающие озоновый слой;
• выбросы вредных веществ в атмосферу;
• сбросы загрязнений в водные объекты.

На эти остатки предусмотрены особые бланки для утилизации, которые находятся в ведомстве федеральной службы по надзору в сфере экологической безопасности.

Паспорт опасных отходов 1-4 классов: процедура оформления и образец (скачать)

Оформляя паспорт для отходов 1-4 класса опасности, компании и предприниматели должны соблюдать действующий порядок составления утвержденных бумаг.

Он предполагает использование федерального классификатора, утвержденного приказом Минприроды России, в котором определены критерии отнесения утиля к классам 1-4 опасности различных остатков производственной и бытовой деятельности. Само оформление должно проходить в несколько этапов:

1. Проводится анализ материала и состава утиля.
2. Присваивается класс опасности на основании действующего классификатора и критериев классификации. Если их нет в действующем ФККО, то на основании правительственного 712 приказа, территориальный орган Росприроднадзора выбирает критерии с помощью специального модуля и расчетов.
3. Паспорт, для которого критерии опасности мусора рассчитываются отдельно, оформляется в особой форме, которая указана в Приложении к постановлению №712.
4. Копия, заверенная нотариально, отправляется в местное ФСНП, которому предприятие подотчетно.
5. Для мусора, не включенного в федеральный каталог, предусмотрено 90 дней для определения класса опасности и включения в ФККО. Срок отведенного периода начинается с момента появления первых отходов на промышленном объекте. Для присвоения класса опасности нужно написать заявление и собрать результаты анализов и исследований, позволяющих судить о характере происхождения и составе такого утиля.
6. После присвоения нужного класса и включения критериев в федеральный классификатор организации, выдается паспорт, оформленный согласно Правилам, указанным в правительственном постановлении № 712.

Сам процесс и разработка ПНООЛР унифицированы. В ходе оформления предполагается использовать в обязательном порядке специальные бланки. В свободной форме разрабатывать паспорт отходов недопустимо. Это является нарушением действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

https://www.youtube.com/watch?v=yh9Gxy6e8CE

Установленная правительственным Постановлением № 712 форма действительна для паспортизации всех видов отходов 1-4 класса опасности. Другую форму паспорта можно использовать только для мусора 5 класса опасности, который, по существу, является безопасным.

Советуем почитать:  Утилизация и переработка строительного мусораБланк паспорта отходов 1-4 класса опасности

Скачать | Распечатать

Кто должен делать документ?

Вопрос о том, кому обязательно нужен паспорт отходов подробно рассматривает ФЗ №89 постановление №712. Согласно этим нормативным актам, оформлять паспорт единого образца на отходы 1-4 класса опасности должны все юридические лица и зарегистрированные индивидуальные предприниматели, в ходе деятельности которых такой мусор образуется.

Срок действия

Если паспорта на отходы сразу оформляются по действующему классификатору, то заполненный и согласованный бланк выдаются в бессрочное пользование. В том случае, если ФККО не содержит информации о таком опасном материале, то паспорт будет действовать на весь период регистрации отходов в классификаторе.

Можно ли оформить паспорт самостоятельно?

Чтобы получить самому паспорт отходов, потребуется потратить много сил и времени на оформление. Такая работа требует глубоких знаний в различных областях права, экологии и химии.

Самостоятельно получить информацию о компонентном составе отходов 1-4 класса опасности невозможно. Следует доверить эту работу лицензированным компаниям, которые точно сделают расчеты и составят паспорт по установленному образцу.

Чтобы сделать самостоятельно паспорт, потребуется провести:

• инвентаризацию мусора на основе действующего классификатора базы данных об отходах;
• количественно-химический анализ с помощью специального оборудования, заключив договор с профильной лабораторией;
• расчет класса опасности на основе полученной информации с помощью установленных официальных критериев и санитарно-гигиенических нормативов;
• сравнение полученных результатов с установленными официальными критериями.

Самостоятельно проводить такую работу могут аналитики, имеющие квалификацию, оборудование и программное обеспечение с базой нормативных актов.

При проведении производственного процесса учет отходов следует доверить лицензированной компании, занимающиеся составлением паспортов для всех видов опасного мусора.

Выбирать нужно те организации, которые имеют разрешительные документы от Росприроднадзора. Это поможет ускорить процесс оформления и избавит от возможной административной ответственности и штрафов.

Такие организации проводят анализы и исследования точно и без ошибок.

Отходы, подлежащие паспортизации по классам опасности

Подготавливать сопроводительный паспорт для перевозки отходов на место их утилизации нужно для большого количества изделий, вышедших из употребления. К ним может принадлежать загрязненная полиэтиленовая тара от пищевых и непищевых жидких и сыпучих продуктов, светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства, батарейки, остатки химических соединений, производственный брак.

Порядок согласования паспортов на отходы в Росприроднадзоре

Санитарные паспорта на опасные отходы согласовывают с Росприроднадзором, подготовив для контролирующей организации пакет бумаг и приложив копии паспорта.

Действующие законы предусматривают возвращение на доработку и исправление допущенных ошибок исследования. На это отводится 25 дней. Большое количество критериев и требований не позволяет исправить самостоятельно ошибки, тогда при повторной подаче территориальный Роспирироднадзор вторично отправляет результаты исследований с копиями паспортов.

Переписка занимает много времени. При обнаружении расхождений и неточностей ведомство присылает уведомления.

При отсутствии ошибок Росприроднадзор не присылает уведомлений. Согласовывают и рассматривают бумаги 5 рабочих дней.

Отходы, на которые получают паспорт, классифицированы в ФККО

Что делать, если отходы не включены в ФККО?

В этом случае определяются критерии для неучтенного кадастром вида отхода. На основании полученных данных оформляется временный паспорт, который будет действовать до включения описания данного мусора в классификатор. Процедура выявления класса опасности по установленным стандартам проводится 90 дней.

https://www.youtube.com/watch?v=B8HNVkRsncQ

При нарушении этого норматива предусмотрены штрафы. При оформлении через специализированные лаборатории заказчикам предлагается упрощенный вариант, по которому используются критерии похожих по составу мусорных остатков.

Перечень необходимой документации для подачи в Росприроднадзор

В местное отделение Росприроднадзора подают:

1. Заявление с просьбой об отнесение утиля к определенному классу опасности.
2. Паспорт каждого вида отхода, содержащий сведения о происхождении, составе, способах накопления, физических параметрах. Заявление заверяют печатью хозяйствующего субъекта.
3. Документально оформленные результаты анализов, копии лицензий лаборатории, проводившей исследование, копии актов сбора проб мусора, проведенных измерений состава и физико-химических свойств.

Если контролирующее ведомство не обнаружит неточностей и расхождений в оформлении, компании выдается разрешение на отнесение к данному классу опасности.

Выполненные работы

Аккредитованные компании выполняют виды работ по паспортизации отходов с помощью современного оборудования. В них работают опытные специалисты, проводящие точные расчеты. Паспорта, оформленные специальными организациями, имеющими разрешения на проведение работ, согласовываются после первой подачи пакета бумаг.

Последствия отсутствия паспорта опасных отходов

При невыполнении предписаний закона юридические лица оштрафуют на 250 тыс. руб., а должностные лица заплатят штраф в сумме 30 тыс. руб. Кроме этого на промышленном или ином объекта приостановят технологический цикл на 90 суток.

📺 Видео

Эколис. Расчет класса опасности и паспорт производителя на ртутные лампыСкачать

Обеспечение учета отходов I и II классов опасности. Порядок представления информации во ФГИС ОПВКСкачать

Паспорт опасного отходаСкачать

Паспорта опасных отходовСкачать

Паспорт опасного отходаСкачать

Паспортизация отходовСкачать

Сканируем паспорт РФ. Вот что получилось! Проверяйте сами... Интересно к чему бы это?Скачать

Паспорт отходов рассказывает Светлана. инженер-эколог "ЭкоТренд"Скачать

ВЕБИНАР ФГИС ОПВК ОТХОДЫ 1-2 КЛАССА ОПАСНОСТИСкачать

ПАСПОРТ МЕСТО ОБРАЩЕНИЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА ПРЕБЫВАНИЯ ФОРМА 1П ПЕРВИЧНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ СОРСкачать

Паспорт опасного отходаСкачать

Практический вебинар по работе во ФГИС ОПВК для отходообразователейСкачать

Паспорта отходов Онлайн ЭкологияСкачать

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ ПАСПОРТ ФОРМА 1П СУД С МВД ПРАВОВАЯ КОЛЛИЗИЯ ДЫРКА В ЗАКОНЕ ПОЙМАТЬ НА ГОРЯЧЕНЬКОМСкачать

Про паспорта опасных отходовСкачать

Работа во ФГИС ОПВК – Включение мест накопления отходовСкачать