Приказ об изменении извещения об аукционе (документации об аукционе) (образец заполнения) (3 видео)

Как внести изменения в документацию аукциона по 44-ФЗ | Контур.Закупки

В некоторых случаях заказчику приходится менять аукционную документацию. Когда это разрешено и в каком порядке должно быть реализовано? Об этом наш сегодняшний материал.

Содержание

Когда можно изменить аукционную документацию
Сроки изменения документации
Порядок внесения изменений
Права участника
О внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе, утвержденные приказом минэкономразвития россии от 25 августа 2014 года n 506
Приложение. Изменения, вносимые в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 25 августа 2014 года N 506 «О проведении аукциона в электронной форме на право ..
Внесение изменений в аукционную документацию по 44-ФЗ: основания, сроки, особенности
Основания для внесения изменений
Сроки внесения изменений в документацию
В каком порядке вносить
Внесение изменений в аукционную документацию по 44-ФЗ: основания, сроки и порядок действий
Порядок внесения изменений в закупочную документацию
Планирование закупок
Обоснование закупок
Контракт
Каков порядок внесения изменений в аукционную документацию, предусмотренный 44-ФЗ? Изменение извещения об электронном аукционе
Рассмотрение заявок
Какие штрафы грозят за нарушение сроков?
Когда заказчик имеет право на осуществление такой закупки?
Как отменить аукцион в электронной форме по 44-ФЗ
Запрос предложений
Публикация сведений по торговым процедурам
🌟 Видео

Когда можно изменить аукционную документацию

Документация аукциона, который проводится по закону 44-ФЗ, подлежит изменению на таких основаниях:

если заказчик сочтет, что это необходимо;
если того требует предписание, выданное контролирующим органом;
если необходимость этого вытекает из запроса на разъяснение документации, который подал участник.

При этом важно знать, что нельзя менять положения документации, которые касаются наименования объекта закупки и размера обеспечения заявки в сторону его увеличения.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Самым простым примером, когда нужно внести изменения в документацию аукциона, является поданный участником запрос. Он может быть связан, например, с наличием в документации требований либо иных положений, которые могут быть растолкованы неоднозначно.

Заказчик не может проигнорировать запрос участника, равно как и ответить на него формально. Он должен обосновать применяемые формулировки или иные спорные положения документации либо внести в нее изменения. Если он этого не сделает, то заявивший запрос участник может пожаловаться в контролирующий орган.

В таком случае, возможно, вносить изменения в документацию придется уже на основании предписания ФАС.

Сроки изменения документации

Принять решение о необходимости внести изменения в документацию аукциона заказчик может не позже, чем за 2 дня до даты окончания приема заявок.

Естественно, измененная документация должна быть опубликовано в ЕИС, ведь потенциальные участники аукциона должны обладать актуальной информацией.

После того как изменения внесены, у заказчика есть всего 1 день на то, чтобы опубликовать их в информационной системе.

Вместе с тем необходимо увеличить срок принятия заявок так, чтобы у участников оставалось время на принятие решения о своем участии:

при цене контракта до 3 млн рублей — не менее 7 дней;
при цене контракта более 3 млн рублей — не менее 15 дней.

Обратите внимание! Минэкономразвития в своем письме от 17 декабря 2014 года № Д28и-2837 указывает на то, что в этот срок не включается день публикации изменений и день, когда заказчик заканчивает принимать заявки.

Порядок внесения изменений

В первую очередь, нужно подготовить приказа об изменении документации. Какой-либо определенной формы для него закон не предусматривает. Однако в приказе целесообразно перечислить пункты документации, которые будут скорректированы, указать новые сроки приема заявок, а также сведения об ответственном должностном лице. Приказ подписывает руководитель заказчика.

Далее следует произвести собственно изменения положений документации, то есть изложить пункты, требующие корректировки, в новой редакции. Когда все готово, нужно разместить документ на электронной площадке, а также в ЕИС.

Закон не ограничивает заказчика в количестве и объеме изменений, которые он может внести в аукционную документацию. Таким образом, изменять ей можно не единожды. Главное — всякий раз придерживаться регламента в части сроков, и тогда проблем с ФАС быть не должно.

Права участника

Участник электронного аукциона может отзывать свое предложение и подавать его вновь в любой момент до того, пока не вышел срок приема заявок. Конечно же, это право сохраняется за ним и в том случае, если в документацию аукциона вносится изменение. При отзыве заявки ее обеспечение на ЭТП должно быть разблокировано. То есть порядок таков:

участник подал заявку, ЭТП заблокировала ее обеспечение;
заказчик внес изменения в документацию и продлил срок приема заявок;
участник ознакомился с новой редакцией и отозвал заявку;
ЭТП разблокировала средства, замороженные в качестве обеспечения;
участник подкорректировал свою заявку и подал ее вновь;
средства в счет обеспечения заявки были заблокированы ЭТП.

Видео:Составление извещения о проведении аукциона в ЕИССкачать

О внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе, утвержденные приказом минэкономразвития россии от 25 августа 2014 года n 506

В целях обеспечения деятельности Минэкономразвития России в 2014 году
приказываю:

Внести в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 25 августа 2014 года N 506 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3», изменения согласно приложению.

2. Департаменту обеспечения деятельности Министерства (Д.В.Алехин) обеспечить размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке www.sberbank-ast.ru изменений согласно приложению.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра
И.А.Рева

Приложение. Изменения, вносимые в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 25 августа 2014 года N 506 «О проведении аукциона в электронной форме на право ..

Приложениек приказу Минэкономразвития России

от 9 сентября 2014 года N 558

В извещении о проведении аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 25 августа 2014 года N 506 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.

1-я Тверская-Ямская, д.1, 3″ (далее — Приказ):

а) позицию, касающуюся срока, места и порядка подачи заявок участников электронного аукциона, изложить в следующей редакции:

«Срок, место и порядок подачи заявок участников электронного аукциона.

Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до 18.00 «26» сентября 2014 года.

Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в порядке, предусмотренном статьей 66 Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон).».

б) позицию, касающуюся даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, изложить в следующей редакции:
«Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: «30» сентября 2014 года».

в) позицию, касающуюся даты проведения электронного аукциона изложить в следующей редакции:

«Дата проведения электронного аукциона: «03» октября 2014 года.

2. В документации об аукционе в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3, утвержденной Приказом (далее — документация):

а) в части II. «Информационная карта электронного аукциона» документации:

пункт 11.2 «Даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе» изложить в следующей редакции:

«Пункт 11.2	Даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе
Разъяснения положений документации об электронном аукционе предоставляются по запросам, поступившим в период с «27» августа 2014 года по «23» сентября 2014 года.»

пункт 12.4.1 «Дата и времени окончания срока подачи заявок» изложить в следующей редакции:

«Пункт 12.4.1	Дата и времени окончания срока подачи заявок
«26» сентября 2014 года, 18.00 (время московское)»

пункт 13 «Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, Дата проведения электронного аукциона» изложить в следующей редакции:

«Пункт 13	Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе
«30» сентября 2014 года
Пункт 13	Дата проведения электронного аукциона
«03» октября 2014 года»

в) в разделе 8 «Требования к материалам, применяемым при проведении работ» части VI «Техническая часть» документации пункты 3, 19, 20, 23, 25, 35, 42, 43, 44, 48, 55, 73 изложить в следующих редакциях соответственно:

N п/п	Наименование	Требования, предъявляемые к материалам
материалов	Показатели, значения которых не могут изменяться	Максимальные и (или) минимальные значения показателей
3	Смазка	Вазелиновое масло для антикоррозийной защиты соединений, белое минеральное, ГОСТ 3164-78	Плотность при 20 С, г/см3 не более 0,89,зольность не более 0,005%,температура застывания не выше минус 8 С,кинематическая вязкость при 50 С 28,0-38,5 мм2/с,температура вспышки, определяемая в закрытом тигле, не ниже 185 С.
19	Крепление водосточной системы к стене.	Распорные дюбели-шпильки, с конусом 1:3, с прорезями длиной 21 мм, шириной 1,6 мм	диаметр не более 8 мм,длина не более 70 мм,цанга должна иметь диаметр не более 12 мм, цанга должна иметь длину не более 29 мм и не менее четырех прорезей,диаметр резьбы дюбеля-шпильки должен быть не более 8 мм,диаметр анкерной части должен быть не более 12 мм,втулка должна иметь диаметр не более 13 мм и длину не более 20 мм.
20	Крепление водосточной системы к другим конструктивным элементам, кроме стены.	Болты диаметром 10 мм,12 мм,16 мм,20 мм,с шестигранной головкой	Должны быть с уменьшенной головкой Номинальный диаметр резьбы 10 мм, шаг резьбы мелкий не более 17,5 мм, Размер «под ключ» не более 18 мм, высота головки не более 8,8 мм, длина болта не более 20 мм, длина резьбы не менее 20 мм, масса 1000 шт. не более 23,59 кг.Должны быть с уменьшенной головкой Номинальный диаметр резьбы 12 мм, шаг резьбы мелкий не более 35,5 мм, Размер «под ключ» не менее 16 мм, высота головки не более 7,5 мм, длина болта не более 36 мм, длина резьбы не менее 20 мм, масса 1000 шт. не более 48,9 кг.Должны быть с уменьшенной головкой Номинальный диаметр резьбы 16 мм, шаг резьбы мелкий не более 42,5 мм, Размер «под ключ» не более 24 мм, высота головки не более 12 мм, длина болта не более 45 мм, длина резьбы не менее 20 мм, масса 1000 шт. не более 115,6 кг.Должны быть с уменьшенной головкой Номинальный диаметр резьбы 20 мм, шаг резьбы мелкий не более 52,5 мм, Размер «под ключ» не более 30 мм, высота головки не более 14 мм, длина болта не более 55 мм, длина резьбы не менее 20 мм, масса 1000 шт. не более 218 кг.
23	Защитная обработка доски.	Антисептик. Должен быть антисептик с характеристиками: Растворимость в воде от 5 до 16%, без запаха, незначительно корродирует черные металлы, окрашивает древесину в зеленоватый цвет, пропитанная древесина хорошо склеивается и окрашивается, должен соответствовать ГОСТ 23787.1-84	Параметры изготовителя: показатель рН не более 4,5, показатель рОН не более 10Параметры ГОСТ 23787.1-84: должен быть марки ХМК 661 или ХМК 441 или ХМК 221 и содержать:Бихромат натрия технический по ГОСТ 2651-78 или бихромат калия технический по ГОСТ 2652-78 — 40-46 содержание компонента в частях массы не более 6;купорос медный по ГОСТ 19347-74 — 40-46 содержание компонента в частях массы не более 6, кремнефтористый натрий содержание компонента в частях массы не более 1, массовая доля биохромата натрия или калия в 1-процентном растворе, не менее 0,4%, массовая доля медного купороса в 1-процентном растворе, не менее 0,4%, плотность рабочих растворов при 20 С не более 1,015 г/см3.
25	Укрепление деревянной обрешетки металлом	Полосы из сплава алюминия, толщиной 2 мм.Сплав по составу должен соответствовать ГОСТ 4784-97. Плотность 2,70 кг/дм3	Сплав должен быть марки АД000 или иной, с массовой долей элементов: кремния не менее 0,15%, меди не более 0,03%, железа не более 0,25%, марганца не менее 0,01%, магния не более 0,03%, алюминий не менее 99,7%
35	Прокладочный материал	Прокладочным материалом должно быть иглопробивное полотно ГОСТ 19813-74 в качестве армирующего материала полиэтиленовой пленки.Выпуск без нанесения антисептирующего состава не допускается.Применяемое полотно обработанное антисептирующим составом (латекс и кремнефтористый аммоний).	Полотно иглопробивное из лубяных волокон N 1, или полотно иглопробивное из лубяных волокон N 2, или полотно иглопробивное из лубяных волокон N 4, или полотно иглопробивное из лубяных волокон N 5,Ширина должна быть в пределах не менее 112+-3м м не более 150+-3 мм, Поверхностная плотность должна быть в пределах не менее 800+-64 не более 1200+-96 г/м2, Коэффициент вариации по массе (неровнота по массе) должен быть в пределах не более 15 не менее 12%,Толщина должна быть не менее 4+-1 мм Разрывная нагрузка полоски полотна размером 50×100 мм по длине, должна быть не менее 58,8 Н, Деформация сжатия должна быть не более 35
42	Кислота	Соляная, синтетическая, техническая. Должна соответствовать ГОСТ 857-95	Должна быть марки А или Б, высшего или первого сорта, с характеристиками:Массовая доля хлористого водорода, %, не менее 30, не более 31,5,Массовая доля железа (), %, не более 0,015, Массовая доля остатка после прокаливания, %, не более 0,100,Массовая доля свободного хлора, %, не более 0,008,Массовая доля мышьяка (), %, не более 0,0002,Массовая доля ртути (), % не более 0,0005
43	Раствор	Накрывочный, известково-гипсовый. Должен соответствовать ГОСТ 28013-98.	Должен иметь характеристики: штукатурный, легкий, марка прочности M100, подвижность Пк2 или Пк3 или Пк4,средняя плотность затвердевших растворов в проектном возрасте должна быть, кг/м3, не более 1500,наибольшая крупность зерен заполнителя, мм, не более 1,25
44	Раствор	Отделочный, цементно-известковый, тяжелый. Должен соответствовать ГОСТ 28013-98.	Должен иметь характеристики:марка прочности M100, подвижность Пк2 или Пк3 или Пк4,средняя плотность затвердевших растворов в проектном возрасте должна быть, кг/м3, более 1500,наибольшая крупность зерен заполнителя, мм, не более 1,25.
48	Уайт-спирит	Нефрас-С4-155/200. Должен соответствовать ГОСТ 3134-78, температура вспышки в закрытом тигле, 33 С	Должен быть с характеристиками: плотность не более нормы, фракционный состав: остаток в колбе после перегонки, не более 2%,летучесть по ксилолу 3-4,5, анилиновая точка, градусов Цельсия, не выше 65, массовая доля ароматических углеводородов, %, не более 16, массовая доля общей серы, %, не более 0,025
55	Кислород	Технический газообразный. Должен соответствовать ГОСТ 5583-78	Должен быть первого или второго сорта,Объемная доля кислорода, %, не менее 99,5,Объемная доля водяных паров, %, не более 0,009,Объемная доля водорода, %, не более 0,5,Объемная доля двуокиси углерода, %, не нормируется
73	Декоративные панели	Цвет должен совпадать с цветом фасада	Горючесть Г4 или иная в соответствии с НПБ 244-97 и СНиП 21-01-97Толщина панелей не менее 3 мм, должны быть изготовлены из полиэтилена высокого давления по ГОСТ 16337-77 с характеристиками:Плотность, г/см не менее 0,9210±0,001 Показатель текучести расплава (номинальное значение) с допуском, %, г/10 мин 4,0±15 Предел текучести при растяжении, Па (кгс/см), не менее 98·10 (100) Прочность при разрыве, Па (кгс/см), не менее 137·10 (100) Относительное удлинение при разрыве, %, не менее 450, Стойкость к растрескиванию, ч, не менее 10или из минералонаполненного композита.толщина алюминиевого слоя из алюминия не менее 0,3 мм, алюминиевый сплав должен быть марки АД00Е или иной по ГОСТ 4784-97, с характеристиками:массовая доля элементов, %:марганца не менее 0,01, хрома не более 0,01, цинка не более 0,04, магния не менее 0,4, меди не менее 0,02, железа не более 0,25 , кремния не более 0,1, плотность не менее 2,7 кг/дм3 — не менее 0,3 мм

Электронный текст документаподготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:официальный сайтМинэкономразвития Россииwww.economy.gov.ru (сканер-копия)

по состоянию на 16.09.2014

Видео:44-ФЗ - Проведение аукционаСкачать

Внесение изменений в аукционную документацию по 44-ФЗ: основания, сроки, особенности

Законодательство допускает возможность внесения изменений в аукционную документацию по 44-ФЗ. Внесение изменений допускается как до начала подачи заявок на участие в аукционе, так и после.

Основания для внесения изменений

На основании п. 6 ст.

65 44-ФЗ «О контрактной системе» заказчик может внести изменения в закупочную документацию по собственной инициативе (например, если он заметил неточности в извещении о закупке) или на основании запроса, который поступил от участника закупки на предоставление разъяснений положений закупочной документации. Также необходимость внесения изменений в положения закупки может быть связана с получением предписания от антимонопольного органа (по результатам поступившей жалобы, плановой и внеплановой проверок).

Наиболее распространенной причиной, которая вызывает необходимость внесения изменений, является запрос от участника аукциона. Запрос может быть основан на положениях закупочной документации, которые могут подлежать неоднозначной трактовке (таких положений в извещении о закупке и технической документации быть не должно).

По закону заказчик в обязательном порядке должен ответить участнику закупки и не может проигнорировать его замечания. Он вправе или разъяснить формулировки, или изменить положения закупки (внесение изменений по результатам рассмотрения запроса на участие не является обязательным).

Если заказчик должным образом не обработает запрос и не разъяснит положения аукционной документации, то участник может пожаловаться на него в контролирующую инстанцию.

В этом случае изменять закупочную документацию придется уже на основании предписания ФАС (если жалоба участника закупки будет признана обоснованной).

Изменения могут касаться различных положений закупочной документации, но заказчику не допускается изменять объект закупки, а также увеличивать размер обеспечения по заявке на участие.

https://www.youtube.com/watch?v=y6oC624LHNY

Заказчик вправе вносить изменения в закупку неограниченное число раз, законодательство его в этом не ограничивает. Главное, соблюдать требования 44-ФЗ в отношении сроков внесения правок.

Сроки внесения изменений в документацию

Сроки внесения изменений в положения закупки должны соответствовать тем, которые указаны в ст. 63 44-ФЗ. Заказчик может внести изменения в аукционную документацию как минимум за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие. Отмена закупки за пределами указанных сроков недопустима.

У заказчика есть один день с даты принятия решения о внесении изменений в документацию по аукциону на размещение сведений об этом в ЕИС. Это нужно сделать, чтобы все участники закупки обладали всем спектром актуальной информации о закупке. При этом сроки подачи заявок на участие в закупке необходимо продлить.

С даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок должно оставаться не менее 15 дней, или, если НМЦК не превышает 300 млн р., то не менее 7 дней. Минэкономразвития в разъясняющем письме № Д28и-2837 от 2014 года подчеркивает, что в указанные сроки не включается день публикации изменений и день окончания приема заявок на участие.

Увеличение сроков на подачу заявок необходимо, чтоб участники приняли взвешенное решение о необходимости своего дальнейшего участия в аукционе с учетом последних изменений и могли внести изменения в закупку.

Если основанием для внесения изменений в извещение о закупке становится запрос, который поступил от участника на разъяснение документации, то следует учитывать следующие сроки:

Такие запросы должны поступить не позднее 3 дней до окончания периода для подачи заявок.
На подготовку и размещение отчета по запросу заказчику отводится два рабочих дня.

Один участник вправе делать не более 3 запросов в адрес заказчика.

Нарушение сроков внесения изменений в закупочную документацию по ст. 63 44-ФЗ грозит участнику административным штрафом в размере 30 тыс. р.

В каком порядке вносить

Внесение изменений в закупочную документацию должно происходить в следующем режиме:

Готовится приказ о внесении изменений. Унифицированная форма такого приказа не разработана. Но в приказе целесообразно прописать пункты документации, подлежащие корректировке. Также в распорядительном документе прописываются новые сроки окончания приема заявок на участие в закупке и сведения об ответственном за реализацию приказа лице. Подписывается приказ руководителем заказчика.
Пункты документации об аукционе корректируются и излагаются в новой редакции.
Документ размещается на электронной площадке и в ЕИС.

В ЕИС предусмотрена возможность редактирования извещений о закупке. Сама процедура предельно проста: заказчик входит в личный кабинет, открывает реестр закупок и выбирает нужный проект извещения. После внесения необходимых правок остается нажать на кнопку «Сохранить и закрыть извещение».

Участник электронного аукциона вправе отозвать свое предложение и подавать его вновь в любой момент до того, пока не выйдет срок подачи заявок. При отзыве заявки на участие в закупке внесенное обеспечение участия должно быть разблокировано. Порядок подачи заявки со стороны участника будет следующим:

Участник подает заявку на участие в аукционе.
Средства в размере обеспечения участия блокируются на спецсчете.
Заказчик вносит изменения в закупочную документацию.
Участник отзывает заявку, и обеспечение разблокируется.
Участник корректирует заявку на участие и подает новую.
Средства в качестве обеспечения были блокируются ЭТП.

Таким образом, у заказчика есть право на внесение изменений в аукционную документацию. До окончания сроков подачи заявки для внесения правок должно оставаться не менее 2 дней. Изменения не могут касаться объекта закупки или пересмотра величины обеспечения на участие в закупке в большую сторону.

Загрузка…

Видео:Размещение в ЕИС информации о проведении электронного аукциона. Часть 1: Общие правила.Скачать

Внесение изменений в аукционную документацию по 44-ФЗ: основания, сроки и порядок действий

В некоторых случаях заказчику необходимо внести изменения в аукционную документацию. При этом государственному или муниципальному заказчику нужно следовать положениям ст. 65 44-ФЗ.

Порядок внесения изменений в закупочную документацию

Порядок внесения изменений в закупочную документацию по запросу участника будет следующим:

Участник подает официальный запрос. Запрос на участие в торгах участнику допускается подать посредством ЭТП. Для этого на электронной площадке есть специальная форма. Сам запрос имеет произвольную форму.
Торговая площадка в течение часа обязана передать госзаказчику поступивший от участника запрос.
Организатор закупки обязан разместить разъяснения по закупочной документации в течение 2 дней после поступления соответствующего запроса.
Заказчик оформляет приказ о внесении изменений, который оформляется в свободной форме. В приказе следует указать конкретные пункты документации, которые нужно изменить, сведения об ответственном за исполнение приказа должностном лице. Документ составляет контрактный управляющий и подписывает руководитель организации.
Готовится новая редакции закупочной документации по аукциону с нужными коррективами. В ней прописываются новые даты окончания подачи заявок, рассмотрения первой части заявок и проведения аукциона.
Размещается обновленный документ на торговой площадке и в ЕИС.

При внесении правок по инициативе заказчика алгоритм такой же, но начинается он с третьего этапа. Право на внесение изменений может быть реализовано заказчиком неоднократно.

В случае если поставщик отправил заявку на участие в аукционе до того момента, когда заказчик принял решение изменить документацию, то он вправе отозвать свою заявку без каких-либо санкций.

При необходимости участник может внести коррективы в документацию и направить ее заказчику вновь.

При отзыве заявки участнику должны вернуть внесенное им обеспечение.

После того как заявка была подана вновь, то сумма обеспечения снова блокируется на счете участника.

https://www.youtube.com/watch?v=wqRxxVwgrmE

Таким образом, заказчик вправе внести изменения в закупочную документацию по аукциону. Сделать это он вправе по своей инициативе, по инициативе участника закупки или по предписанию антимонопольной службы.

Правом на внесение правок в документацию по закупке заказчик наделен до того момента, пока до окончания подачи заявок остается минимум 2 дня. Заказчик должен продлить сроки приема заявок от участников.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

В 2019 году внесены изменения в Федеральный Закон №44 (далее — Закон), регламентирующие особенности и порядок проведения закупок в контрактной сфере для государственных и муниципальных нужд. Корректировки внесены на основании Федерального Закона №71 от 01.05.2019 и вступают в силу в период с 1 января по 1 октября 2019 года.

Планирование закупок

В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ №71 с 1 июля 2019 года закупочные мероприятия можно производить спустя 1 день с момента внесения изменений в график закупок. График редактируется за день:

Планирование закупок осуществляется посредством формирования плана и графика (ст. 16 Закона). График редактируется в случае необходимости, а также в случаях изменения цены контракта, порядка оплаты и по результатам общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 Закона).

Обоснование закупок

На основании ч. 6 ст. 1 ФЗ №71 будут внесены изменения в порядок обоснования закупок (ст. 18 Закона). Теперь обоснованными признаются закупки, отвечающие критериям нормирования (ст. 19 Закона) и цены контракта (ст. 22 Закона). В связи с этим:

предположительно на этапе планирования не потребуется обоснование;
оценка обоснованности не осуществляется в ходе мониторинга;
исключено обязательство по обоснованию объекта и целевого назначения закупки;
исключено обязательство по обоснованию максимальной цены контракта.

Предполагается, что заказчикам потребуется вносить описание, обоснование максимальной цены контракта и проект за 3 месяца до начала закупочных мероприятий.

Соответствующее требование может быть изложено при регламентации условий формирования плана-графика.

Контракт

На основании ч. 19 ст. 1 ФЗ № 71 вводятся новые условия по формированию и обслуживанию контрактов (ст. 34 Закона). Основные изменения:

исключено обязательство отчетности по исполненным контрактам;
установлена формулировка условий по неустойке;
срок оплаты может превышать 30 дней;
после расторжения контракта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
установлены сроки возврата обеспечения;
установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контракта.

Видео:Как правильно подготовить заявку на участие в электронном аукционеСкачать

Каков порядок внесения изменений в аукционную документацию, предусмотренный 44-ФЗ? Изменение извещения об электронном аукционе

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-60-72 (добавочный 784). Это быстро и бесплатно!

В ст. 65 44-ФЗ предусмотрена возможность внесения заказчиком изменений в аукционную документацию. ФЗ о госзакупках предусматривает внесение изменений по трем основаниям:

Когда заказчик сочтет это необходимым.
Когда было получено предписание контролирующей инстанции.
Если такая необходимость вызвана запросом от участника (например, в документации были выявлены неоднозначные положения).

Организатор закупки может вносить по своей инициативе корректировки в закупочную документацию, но только если они не затрагивают ее существенные условия.

При необходимости внесения кардинальных изменений в документацию заказчику следует принять решение о внесении корректировок, отменить действующий тендер и инициировать новую закупку.

Так, заказчик не вправе изменять объект закупки или увеличивать размер обеспечения по заявке.

https://www.youtube.com/watch?v=hbbz2Sd9PTc

Первым основанием внесения изменений в закупку является инициатива заказчика, но также она может исходить от самого поставщика. Заказчику может потребоваться внести изменения в закупочную документацию на основании поступившего запроса от участника торгов.

Согласно положениям законодательства, любой участник закупки с аккредитацией на торговой площадке может направить организатору запрос для разъяснения спорной информации по аукциону. Таких запросов в адрес госзаказчика может направляться не более трех. Запросы могут касаться спорных моментов в закупочных документах и при возможности неоднозначной трактовки указанных сведений.

В случае если заказчик отказывается вносить изменения в закупочную документацию, хотя участник предъявляет ему вполне законные требования, то участник имеет право обратиться на заказчика с жалобой в УФАС.

Жалоба передается в управление ФАС по месту регистрации заказчика.

Если по результатам внеплановой проверки ФАС выявит нарушения в деятельности заказчика, то ему могут вынести предписание о внесении изменений в закупочную документацию.

Рассмотрение заявок

После того как истекли 30 минут после аукциона, оператор площадки обязан опубликовать протокол по результатам его завершения.

В протоколе прописываются:

адрес площадки;
дата, время начала и окончания аукциона;
НМЦК;
минимальное предложение о цене.

Первоначально заказчик рассматривает первые части заявок от участников электронного аукциона и готовит протокол рассмотрения заявок.

Для определения победителя аукциона заказчик оценивает вторые части поступивших заявок и готовит итоговый протокол.

По ч. 9 ст. 70 44-ФЗ контракт заключается не ранее, чем через 10 дней после определения победителя. В течение 5 дней после публикации итогового протокола в ЕИС заказчик размещает проект контракта для ознакомления исполнителя. Тот в течение 5 дней должен изучить его и отправить экземпляр заказчику в электронном виде и заверенный ЭЦП.

При заключении контракта с победителем аукциона заказчик должен дополнить ранее составленный проект контракта конкретными условиями исполнения, предложенными исполнителем. Перед подписанием контракта следует проверить, внес ли победитель предусмотренное закупкой обеспечение в виде денежных средств или банковской гарантии.

В случае если победитель аукциона не подписал в установленные сроки контракт (согласно ст. 70 44-ФЗ) или протокол разногласий (в течение 13 дней), то он считается уклонившимся от его подписания. Аналогично как уклонившийся воспринимается поставщик, который не исполнил антидемпинговые меры по нормам ст. 37 44-ФЗ.

Так, если в ходе проведения электронного аукциона поставщик снизил НМЦК более, чем на 25%, то он должен предоставить обеспечение по контракту в соответствии с ч. 1 ст.

37 или обеспечение по исполнению контракта, либо дополнительную информацию по ч. 2 ст. 37 44-ФЗ.

От него также может потребоваться обоснование предложенной цены товара при поставках продовольствия, лекарств, средств для Скорой помощи и пр.

Какие штрафы грозят за нарушение сроков?

Ответственное лицо будет оштрафовано в зависимости от того, насколько нарушен срок:

если до двух дней, то штраф составит 5 тыс. рублей;
если более двух дней, то 30 тыс. рублей.

Когда заказчик имеет право на осуществление такой закупки?

Полный список случаев, в которых возможно осуществление подобного мероприятия, определен ч. 1 ст. 93 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Всего в статье представлено 52 случая, когда закупка может быть осуществлена. На основании имеющихся общих признаков их можно разбить на следующие категории закупок:

производимые в сфере науки, культуры и спорта;
в сфере государственной обороны и управления;
реализуемые в случае, если конкурентные процедуры были признаны несостоявшимися;
связанные со строительством, ремонтом и содержанием имущества;
осуществляемые в медицинской сфере, а также вследствие ликвидации последствий аварий и прочих чрезвычайных происшествий;
производимые у организаций, имеющих статус естественных монополий;
закупки услуг ЖКХ, а также тепло- и электроснабжения.

Еще одним случаем, в котором размещается извещение о проведении закупки у единственного поставщика, является осуществление закупки, стоимость которой не превышает оговоренную. В соответствии с положениями рассматриваемой статьи (п. 4 ч. 1) она не должна превышать 100 000 рублей.

Кроме того, существует ограничение на совокупную стоимость таких закупок, произведенных за один календарный год, — она не должна быть больше 2 000 000 рублей или же не должна превышать 5% от общего годового объема всех закупок, выполненных организацией-заказчиком (в этом случае суммарный объем таких закупок не может быть больше 50 000 000 рублей).

Как отменить аукцион в электронной форме по 44-ФЗ

Алгоритм отмены аукциона в электронном виде предполагает прохождение следующих шагов:

Заказчик оформляет решение об отмене закупки в письменной форме. В решении об отмене закупки указывается сам факт отмены аукциона и причины, которые побудили заказчика к этому решению.
Заказчик готовит приказ об отмене электронного аукциона. В приказе отображается также дальнейшие действия, которые следуют за отменой закупки. Это еще один внутренний документ, который готовится в учреждении-заказчике.
Заказчиком размещается извещение об отмене закупки в ЕИС, после чего аукцион можно считать отмененным. В извещении указывается номер закупки, контактные данные заказчика, а также информация об отмене закупки и место размещения извещения. При этом указывать причину такого решения необязательно. Заказчик после публикации извещения лишается права просматривать содержимое поданных заявок. Протокол отмены проведения электронного аукциона не составляется.
Направляются уведомления об отмене аукциона всем участникам , подавшим заявки на участие в аукционе. Это делает по закону организатор торгов, а именно электронная торговая площадка. Уведомления направляются участникам торгов по электронным адресам, указанным ими при регистрации на площадке в течение часа после размещения извещения об отмене закупки в ЕИС.
Заказчик вносит корректировку в план-график. Сведения о причине отмены закупки прописывается в 14 столбце документа, составленного с учетом требований приказа Правительства РФ №761/20н от 2013 года. Это необходимо сделать не позднее следующего рабочего дня после принятия решения об отмене закупки.

При нарушении указанного регламента процедуры отмены заказчика могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа. Образцы документов: решение и извещение об отмене электронного аукциона.

Запрос предложений

Частью 5 статьи 83 44-ФЗ запрещено отменить, или внести изменения в закупку проводимую способом запроса предложений.

Публикация сведений по торговым процедурам

Согласно действующему законодательству, в ЕИС должны размещаться сведения о контрактах начиная с этапа планирования закупок заказчиком.

https://www.youtube.com/watch?v=lpp91N2yAoA

По п. 4 Постановления Правительства №1168 от 2015 года планы-графики и планы закупок должны размещаться в ЕИС не позднее 3 рабочих дней с даты их подписания. Такие документы размещаются в системе при условии, что они не содержат государственную тайну.

Также в ЕИС размещаются все сведения по закупочной процедуре. Сроки для размещения зависят от торговой процедуры, которая была избрана заказчиком, а также от НМЦК (в отдельных случаях). Представим для наглядности их в табличной форме.

Наименование документа	Запрос котировок	Электронный аукцион	Открытый конкурс	Запрос предложений
Извещение о закупке	При НМЦК ниже 250 тыс. р. – не более 4 рабочих дней до окончания подачи заявок. При НМЦК более 250 тыс. р. – за 7 рабочих дней (по ч. 1 ст. 74 44-ФЗ)	При начальной цене более 3 мл р. – как минимум за 15 суток до завершения этапа подачи заявок на участие. При более низкой НМЦК – за 7 суток (по ч. 2 ст. 63 44-ФЗ)	Минимально – за 20 суток до окончания сроков предоставления предложений участников по ч. 1 ст. 49 44-ФЗ	Как минимум за 5 суток до конца подачи предложений (согласно ч. 3 ст. 83 44-ФЗ)
Разъяснения в отношении закупочной документации	Не предусмотрено	Не позднее двух дней с момента поступления соответствующего запроса от участника (по ч. 4 ст. 65 44-ФЗ)	В течение 2 дней со дня подачи такого запроса (по ч. 7 ст. 50 44-ФЗ)	Не предусмотрено
Извещение о закупке с коррективами	В течение рабочего дня с момента принятия соответствующего решения о внесении поправок (согласно ч. 6 ст. 74 44-ФЗ)	Как минимум за 2 суток до даты окончания предоставления заявок от участников по ч. 6 ст. 63 44-ФЗ	В течение суток после принятием заказчиком такого решения (по ч. 4 ст. 49 44-ФЗ)	Не предусмотрено
Протокол рассмотрения первых частей заявки на участие или первичное рассмотрение предложений участников	Не предусмотрено	Не позднее дня окончания рассмотрения первых частей заявок по ч. 6 ст. 67 44-ФЗ	В течение суток со дня подписания (согласно ч. 7 ст. 52 44-ФЗ)	В течение 1 часа с момента истечения сроков для подачи предложений (по ч. 13 ст. 83 44-ФЗ)
Финальный протокол рассмотрения заявок от участников	В день формирования документа (на основании ч. 8 ст. 78 44-ФЗ)	В течение суток после подписания итогового документа (согласно ч. 8 ст. 69 44-ФЗ)	В течение дня, следующего за датой рассмотрения поступивших заявок (по ч. 1 ст. 53 44-ФЗ)	На следующий день после подведения итогов закупки (по ч. 15 ст. 83 44-ФЗ)