Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности

(с изменениями на 22 апреля 2015 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФСТ России от 17 марта 2009 года N 50-э;
приказом ФСТ России от 17 июля 2009 года N 270-э;
приказом ФСТ России от 5 ноября 2009 года N 392-э;
приказом ФСТ России от 9 ноября 2010 года N 531-э;
приказом ФСТ России от 27 июля 2011 года N 423-э;
приказом ФСТ России от 25 января 2012 года N 16-э;
приказом ФСТ России от 14 февраля 2012 года N 74-э;
приказом ФСТ России от 20 мая 2013 года N 613-э;
приказом ФСТ России от 20 мая 2013 года N 614-э;
приказом ФСТ России от 21 октября 2013 года N 1301-э;
приказом ФСТ России от 10 февраля 2014 года N 158-э (с изменениями, внесенными письмом ФСТ России от 19 февраля 2014 года N 19-93);
приказом ФСТ России от 22 января 2015 года N 39-э;
приказом ФСТ России от 22 апреля 2015 года N 803-э.
____________________________________________________________________

В соответствии с п.56 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 37, ст.

3876), и Порядком формирования и ведения Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 17 ноября 2006 года N 286-э/9 (зарегистрировано Минюстом России 8 декабря 2006 года, регистрационный N 8576),
приказываю:
Включить в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности организации согласно приложению.

И.о.руководителяФедеральной службыпо тарифамД.Сальков

Приложение. Перечень организаций, включаемых в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности

Видео:44-ФЗ | Реестр недобросовестных поставщиковСкачать

Приложениек приказуФедеральной службыпо тарифамот 22 января 2007 года N 9-э

(с изменениями на 22 апреля 2015 года)

Республика Калмыкия

Республика Северная Осетия — Алания

Краснодарский край

Архангельская область

Белгородская область

Владимирская область

Курская область

Ленинградская область

г.Москва

Редакция документа с учетомизменений и дополнений подготовлена

АО «Кодекс»

Особенности закупки электроэнергии

Проведение закупок, объектом которых является электрическая энергия, имеет свои нюансы. Процесс реализации и заключения таких контрактов должен осуществляться не только в соответствии с 44-ФЗ, но и другими законами. Кроме того, для осуществления таких закупок 44-ФЗ предусматривает особые основания, что также необходимо учитывать при проведении торгов.

Нормативно-правовое регулирование данного вида торгов осуществляется следующими законодательными актами:

• 44-ФЗ;
• 35-ФЗ;
• 147-ФЗ;
• 442-ПП.

Способы определения поставщика

Видео:Изменения в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ с 01.07.2021 - А.В. Мокренко, 21.01.2021Скачать

При осуществлении закупок в сфере электроснабжения может быть два вида поставщиков:

1. Гарантирующий — такой поставщик закупает энергию на сетевых и оптовых рынках, заключает договор на её передачу сетевой компании и любым потребителям, обратившимся в компанию за услугами по предоставлению электроснабжения. Их деятельность осуществляется в пределах определённых зон. Реестр гарантирующих поставщиков электроэнергии размещён на сайте ФАС.
2. Энергосберегающая организация — такой поставщик продаёт или передаёт третьим лицам самостоятельно произведённые им энергетические ресурсы, причём такая деятельность для компании является основной.

Закупка электроэнергии может являться основанием проведения тендера у единственного поставщика, поскольку в данном случае объект торгов должен соответствовать определённым характеристикам и стандартам качества.

https://www.youtube.com/watch?v=xAg2YBYaBkg

Кроме того, проведение конкурсной процедуры зачастую нецелесообразно — набрать достаточное количество заявок затруднительно из-за того, что поставщикам невыгодно участвовать в подобных тендерах.

Таким образом, на рынке электроэнергии сформированы естественные монополии, у которых заказчики и осуществляют закупки.

Особенности

Закупка электроэнергии у единственного поставщика должна иметь обоснование. Для этого указывается цель проведения тендера, объективная необходимость проведения, основания, по которым проводить закупки конкурентным способом невыгодно или нецелесообразно, а также подробные сведения об объекте торгов.

Расчёт НМЦК для данного вида торгов осуществляется посредством использования тарифного метода — для определения цены используются установленные государственные тарифы, причём установленная цена должна соответствовать бюджету заказчика.

Стоит учитывать, что тарифы дифференцируются в зависимости от мощности и количества закупаемой энергии.

В соответствии с положениями 44-ФЗ, публикация извещения для проведения закупок в сфере энергопользования не требуется в том случае, если тендер проводится у естественной монополии или центрального депозитария. В остальных случаях, в том числе при осуществлении закупки у единственного поставщика, извещение публикуется в ЕИС не позднее, чем за 5 дней до заключения контракта.

Извещение не публикуется в том случае, если проведение торгов связано с государственной тайной.

В том случае, если цена контракта не превышает 100.000 рублей, контракт может быть заключён по общему правилу. Для контракта, стоимость которого не превышает 400.000 рублей, необходимо соблюдать ограничения, установленные ч. 5 ст. 93 44-ФЗ.

Существенным условием контракта являются характеристики поставляемой энергии, а также условие о бесперебойности её подачи.

А также в такой контракт обязательно включается условие об авансировании и сведения обо всех пенях, неустойках и штрафах, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту.

Где найти

Видео:Заседание ФАС о включении в реестр недобросовестных поставщиков РНП.Скачать

Чтобы найти тендеры на сайте ЕИС, необходимо:

1. Перейти в раздел Закупки и воспользоваться поиском по ключевым словам и фильтрам.

2. Либо перейти в раздел Каталог — Прочее, ввести в поле для поиска «электроэнергия» и при необходимости отметить необходимые параметры при помощи фильтров.

А также вы можете воспользоваться одним из следующих агрегаторов поиска:

1. РосТендер.

2. Синапс.

3. Контур.Закупки.

Поиск с использованием данных площадок является бесплатным, однако для участия в закупках вам потребуется зарегистрироваться и оплатить тариф.

Установленные в 44-ФЗ правила госзакупки ГСМ с 2020 г. претерпели некоторые изменения. Теперь следует более ответственно относиться к способу выбора поставщика и уделять повышенное внимание техзаданию и контрактному проекту.

Кроме того, ФАС РФ в рамках 44-ФЗ разработала специальные правила расчёта НМЦК в процессе закупки топлива.

Видео:Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков?Скачать

Внесены изменения в ПП РФ № 19 от 13.01.2014, положения которого посредством ПП РФ № 387 от 31.03. 2018 дополнены возможностью заключать контракты на поставку моторного топлива, в том числе автомобильный и авиационный бензин.

Особенности закупки ГСМ по 44-ФЗ предполагают существование отличий от приобретения прочих товаров.

Эти отличия имеют такие черты:

• запрещение закупать ГСМ по цене единицы товара, работы, услуги согласно ПП РФ № 387;
• по тому же правительственному постановлению необходимость в ходе закупки указывать максимальное значение цены контракта;
• необходима формула цены контракта на поставку бензина или иного топлива;
• необходимость учитывать при приобретении топлива его специфические условия доставки и хранения;
• особенности оплаты партий ГСМ, которая предполагает наличие акциза, составляющего значительную часть цены топлива;
• необходимость наличия у лиц, проводящих операции с нефтепродуктами, свидетельства о соответствующей регистрации.

Требование более тщательно подходить к выбору поставщика ГСМ предопределяет повышенное внимание, которое следует уделять определению способа проведения закупки топлива.

https://www.youtube.com/watch?v=mlP_3wt5gFg

Наиболее рекомендуемые способы:

• электронный аукцион с неограниченным размером НМЦК;
• котировочный запрос в электронной форме с НМЦК, не превышающем 500 тыс. руб.;
• запрос предложений в электронной форме;
• закупка ГСМ у единственного поставщика, которая ставится в более определённые рамки.

Видео:Как проходит заседание комиссии ФАС по РНП?Скачать

П. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ ограничивает цену контракта с единственным поставщиком максимумом в 600 тыс. руб.

Однако пандемия коронавируса 2020 г. дала возможность заказчикам осуществлять любые закупки, включая и ГСМ, по условиям п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Финальная стоимость подобного контракта не ограничивается по величине. При этом ФАС по причине данной чрезвычайной ситуации не рассматривает активную закупку у единственного поставщика в качестве недобросовестного дробления заказа для ухода от конкурентных процедур.

Закупочные процедуры, связанные с ГСМ, проводятся на основе каталога товаров, работ, услуг (КТРУ), расположенном в ЕИС. Топливо, например, бензин при его описании имеет специфические характеристики в виде октанового числа и экологического класса. Чтобы соблюсти единые требования к качеству и безопасности топлива, в закупочной документации необходимо указывать конкретный ГОСТ.

Кроме того, КТРУ предполагает использование 2 единиц измерения объёма топлива: литры и кубические дециметры. Заказчик волен использовать любую из них, но не имеет права присовокуплять к ним иные способы измерения объёма.

Топливные закупочные процедуры также подразумевают специфичность заключаемых госконтрактов. Помимо традиционных позиций, в них необходимо включать:

1. Чёткие сроки поставки, что связано с необходимостью учитывать периодичность потребности заказчика в ГСМ.
2. Порядок поставки в виде самовывоза, по топливным картам или за счёт исполнителя.
3. Местоположение поставки.
4. Сведения о максимальной цене контракта и ценовой формуле.
5. Порядок и способы оплаты в виде платежа с отсрочкой, по факту поставки или с предварительным авансированием.
6. Правила приёмки ГСМ с описанием в госконтракте проверки качества продукции на основе изучения паспорта и сертификата соответствия, способа её приёмки, перечня документов, сопровождающих процесс сдачи-приёмки в виде отгрузочной документации.
7. Степень ответственности за невыполнение контрактных условий.
8. Возможность в случае необходимости включения в договор допсоглашений.

Расчёт НМЦК

ФАС РФ выработала правила расчёта НМЦК в ходе закупок ГСМ. Данная процедура обозначается как обязательный этап при оформлении документации касательно закупок ГСМ. Антимонопольная служба предлагает несколько формул расчёта НМЦК в зависимости от места отгрузки топлива:

1. С нефтеперерабатывающего завода –

;

2. С нефтебазы –

Видео:Закупки в рамках 223 ФЗ в 2023 году от планирования до оценки эффективностиСкачать

;

3. Поставка бензина с АЗС, где с помощью 2 формул необходимо рассчитать наибольший результат –

,

,

где в этих формулах:

• ЦEТI — усреднённая цена единицы предназначенного для закупки моторного топлива, которая рассчитывается в качестве среднеарифметического годового значения ежедневных территориальных биржевых индексов в зависимости от количества биржевых торговых дней;
• ЦOТIР — усреднённая стоимость единицы предназначенного для закупки моторного топлива, которая определяется в качестве среднеарифметического годового показателя ежедневных территориальных внебиржевых индексов цен;
• ЦСП — усреднённая потребительская стоимость нефтепродуктов в субъекте РФ, предназначенных для потребления;
• КИПЦ — индекс инфляции, который публикуется на сайте Минэкономразвития РФ в прогнозе социально-экономического развития России за 12 месяцев;
• Т — стоимость транспортировки единицы продукции от места производства до места потребления;
• V — объём поставки моторного топлива в тоннах или литрах;
• 1,1 — максимальный коэффициент, который отражает расходы нефтебаз, включая расходы по хранению и перевалке моторного топлива в месте хранения;
• 1,15 — максимальный коэффициент, который отражает расходы автозаправочных сетей на 1 л моторного топлива;
• К — индекс колебания оптовых цен.

🔍 Видео

Как стать российским производителем промышленной продукции для участия в госзакупках?Скачать

442-ФЗ для потенциальных поставщиков социальных услугСкачать

Изменения в организации учета электроэнергии на розничных рынках с 1 июля 2020 годаСкачать

Страшно! Реестр недобросовестных поставщиков в госзакупках. Как не попасть? ФАС| 44 ФЗ/223 ФЗ.Скачать

Как обеспечить гарантийные обязательства в 2022 годуСкачать

ГРАЖДАНСТВО РОССИИ ПО ДЕТЯМ, ПО БРАКУ. Общий порядок. ВНЖ РФ. Новый законопроект. ЮристСкачать

Какие доплаты предусмотрены законом за 25 лет трудового стажаСкачать

22.09.2022 Наиболее распространенные ошибки заказчиков по 44-ФЗ при организации и проведении закупокСкачать

Вебинар: «Контракт по Закону № 44-ФЗ: исполнение, расторжение, отчетность» от 29.01.2016Скачать

Объявленные новации закона о контрактной системе на 2023 годСкачать

День заказчика: Обзор антикризисных поправок в 44-ФЗ и 223-ФЗ (2022 год)Скачать

Актуальные вопросы применения законодательства РФ о контрактной системе. Обзор материалов ФАС РоссииСкачать

Вебинар: Особенности закупок у единственного поставщика (п.1, п.8 и п.29) от 29.07.16Скачать

ФСНБ-2022, работа ресурсно-индексным методом, конъюнктурный анализ и выгрузка в формат XML ГГЭ.Скачать