Регламент проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме

Собрание собственников помещений в многоквартирном доме – это высший орган управления домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание. Решение общего собрания, принятое по всем правилам (т.е.

в установленном законе порядке и в пределах компетенции), является обязательным не только для собственников, но и для других участников правоотношений в жилищной сфере.

К примеру, для организаций и предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги данному дому или для органов власти, касающихся управления, ремонта, содержания и использования объектов общего имущества.

Так, если общим собранием собственников принято решение об использовании стены дома для размещения рекламного щита на определенных условиях, на ограниченный срок и за определенную плату. Или, наоборот, не использовать общее имущество для размещения рекламных носителей.

В таком случае, решение общего собрания собственников будет являться обязательным, в том числе для органа, выдающего разрешение на размещение рекламы.

Процедура проведения общего собрания собственников регулируется статьями 44-48 Жилищного кодекса РФ, главой 9.1 Гражданского кодекса РФ и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. N 937/пр.

Для успешного проведения собрания необходимо:

1. чтобы собрание имело кворум. Число зависит от площади помещения, принадлежащего собственнику. Кворум бывает квалифицированный – когда для принятия решений требуется участие не менее 2/3 собственников всего дома.Собрания могут проводиться как в виде одновременного присутствия собственников в определенном месте, т.е.

   в форме очного ания, либо в форме заочного ания, т.е. письменного выражения мнения собственников в виде решения, поданного в определенный срок в определённое место.

2. чтобы за тот или иной вариант решения было подано большинство участвующих в собрании.

В соответствие со статьями 45 и 46 ЖК РФ решение собственников считается принятым при соблюдении двух условий:

1. если само собрание правомочно, т.е. имеется необходимый кворум собственников – когда в ании участвовали собственники, имеющие более половины всех . Причем, для принятия решения по одним вопросам на собрании должно быть зарегистрировано наличие простого большинства (более 50%) всех собственников, а при решении других – квалифицированное большинство — более 2/3 всех собственников помещений;
2. если за конкретный вариант решения подано более половины собственников, участвующих в ании. Причем, по одним вопросам – это должно быть простое большинство , а по ряду вопросов – квалифицированное большинство.

Пример 1. Выбор способа управления многоквартирным домом. Рассматриваются три варианта решения: самим управлять (непосредственно), создать для управления домом ТСЖ или нанять управляющую организацию.

Предположим, что все помещения, находящиеся в собственности, имеют одинаковую площадь. Всего в доме 100 помещений. Следовательно, у собственников помещений одинаковое число . Для того, чтобы собрание собственников по этому вопросу было правомочно, на нем должно быть зарегистрировано не менее, чем 51 голос (или собственники 51 помещения) — т.е. 50% + 1 голос.

Если собственники примут решение непосредственно управлять своим домом, либо заключить договор с управляющей организацией, то тогда достаточно, чтобы за такое решение проало более половины от числа участвующих в собрании. Т.е., в нашем примере, 26 человек из 51 участника собрания.

https://www.youtube.com/watch?v=Gd_iyTcxHr4

Если собственники решили выбрать способ управления – создание ТСЖ, то за такой способ управления должно проать не менее половины всех собственников, т.е. 51 человек в нашем случае.

Пример 2. Собственники должны принять решение о капитальном ремонте дома.

Для принятия решения по данному вопросу нужно чтобы за проведение ремонта проало не менее 2/3 , т.е. 66,(6)% + 1 голос. Соответственно, и в собрании должно принять участие не менее 67% (или собственников 67 помещений). (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Этапы проведения общего собрания

1. Образование инициативной группы из числа собственников помещений дома с оформлением протокола создания инициативной группы. Если в доме уже создан Совет дома или ТСЖ, ЖСК, то, как правило, инициаторами общий собраний выступают председатель и/или члены Правления жилищных объединений.

2. Подготовка пакета документов для общего собрания в многоквартирном доме:
   • схема определения и распределения долей участия каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (для чего запрашиваются сведения о собственниках в ГКУ ИС района и в Росреестре);
   • повестка дня общего собрания;
   • проект протокола общего собрания собственников;
   • листы регистрации для очного ания;
   • бюллетени/решения собственников по анию, в которых должны быть указаны: 1 — сведения о лице, участвующем в ании, 2 – сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение, 3 – дата и время собрания или окончания принятия бюллетеней при заочном ании.
3. Подготовка и организация уведомления собственников о проведении общего собрания. Уведомления направляются всем собственникам не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания (в случае наличия в доме муниципальных квартир и собственности г. Москвы по нежилым помещениям, необходимо уведомить ГКУ «ИС района») либо по почте, либо непосредственно под роспись. В уведомлении указываются:
   • сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
   • дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на ание, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
   • повестка собрания;
   • порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
4. Голосование на общем собрании собственников помещений. Непосредственно проведение общего собрания в форме очного ания (совместного присутствия), очно-заочного ания или заочного ания.
5. Оформление результатов общего собрания собственников:
   • подсчитываются результаты по листам регистрации и ания, которые подписываются членами счётной комиссии;
   • оформляется протокол общего собрания, в котором указываются:
     1. кворум (% авших от общего числа собственников помещений дома) – не менее 51%, не менее 2/3 собственников дома 67% по 3-м вопросам – ст.44-46 ЖК РФ;
     2. результаты ания (распределяются от кворума, число кворума берётся за 100%, голоса за, против, воздержался, по сумме должны составлять 100%).
6. Доведение результатов ания до собственников помещений (путём размещения на информационных досках или направления уведомлений) не позднее, чем по истечении 10 дней от даты собрания или последнего дня ания.
7. Передача копии протокола общего собрания в управляющую организацию многоквартирного дома для размещения его в открытой информационной системе ГИС ЖКХ. Согласно части 1 ст. 46 ЖК РФ «Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание». Ответственность за подделку, изготовление официальных документов установлена частью 1 и 2 ст. 327 Уголовного кодекса РФ.

Общее собрание собственников помещений решает жизненно важные вопросы для многоквартирного дома. Причем ряд таких вопросов относится к исключительной компетенции общего собрания, т.е. никакое иное лицо или организация не вправе принимать такого решения, за исключением случаев, специально оговоренных законодательством.

https://www.youtube.com/watch?v=9bioQZTSCYY

К числу таких вопросов, относится принятие следующих решений на общем собрании:

• о реконструкции многоквартирного дома;
• о ремонте общего имущества, в том числе капитальном ремонте;
• об оформлении земельного участка в общую долевую собственность;
• о пределах использования земельного участка, на котором расположен дом, в том числе введение ограничений пользования им;
• об утверждение состава общего имущества;
• о порядке пользования общим имуществом собственниками и другими лицами;
• о передаче в пользование общего имущества;
• об уменьшении размера общего имущества;
• о выборе способа управления многоквартирным домом и изменении способа управления;
• о выборе управляющей организации для управления многоквартирным домом (если в доме не создано ТСЖ или ЖСК);
• об условиях договора управления многоквартирным домом (если в доме не создано ТСЖ или ЖСК);
• о перечне работ и услуг и установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, включая оплату расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома (если в доме не создано ТСЖ или ЖСК);
• о создании ТСЖ и утверждении его устава;
• о страхования общего имущества многоквартирного дома;
• об энергосбережении и заключении энергосервисных договоров по многоквартирному дому;
• о процедурах созыва общего собрания (порядке уведомления) и др.

Жилищный кодекс РФ – это закон, который дает собственникам право самим принимать решение по управлению своим имуществом. А общее собрание собственников помещений в конкретном многоквартирном доме – это способ принятия такого решения, способ недвусмысленно заявить, кто сегодня хозяин в доме.

Если собственники не придут на общее собрание или не примут участие в заочном ании и не сформируют согласованное решение по управлению домом – значит дом не получит эффективное управление, не будет найдено оптимальное решение с точки зрения собственников о порядке содержания и ремонта их общего имущества, коммерческое использование общего имущества дома не привлечёт денежные средства на его ремонт и благоустройство.

Проведение общего собрания собственников помещений дома – это комплекс юридических, социальных и психологических действий. От компетентности инициаторов общих собраний зависит его результат и его легитимность. Собрания, проведённые с нарушениями, могут быть оспорены в суде или не реализоваться на практике.

В этой связи целесообразно привлекать к организации и проведении общих собраний специалистов, которые помогут избежать ошибок. Наша команда имеет огромный опыт проведения общих собраний и готова оказать Вам содействие в проведении собрания или взять на себя полностью всю работу по нему с гарантией результата.

Видео:КАК ПРОВЕСТИ ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА?Скачать

Ответы на вопросы про общие собрания собственников в 2020 году

Сделал подборку ответов на вопросы , рассмотренные на вебинаре «Общие собрания собственников: ОТ юридических особенностей ДО практики применения».

Может ли, по вашему мнению, инициатором ОСС быть правление ТСЖ как орган управления ТСЖ?

Правление ТСЖ не может быть инициатором общего собрания собственников. Инициатором общего собрания членов ТСЖ оно может быть (в силу указания п.8 ст.148).

В свою очередь инициатором собрания собственников может быть лицо, которое осуществляет правление дома. т.е. ТСЖ в лице председателя правления или ТСЖ в лице правления.

В таком случае, вы указываете, что инициатором является юридическое лицо в виде ТСЖ. А вот от юридического лица у нас уже выступает Председатель правления, либо само правление в лице всех членов ТСЖ.

Поэтому инициатором собрания собственников (в случае управления домом ТСЖ) может быть ТСЖ в лице его органов правления.

Если законопроект и будет принят, общее собрание членов ТСЖ мы проведем ближе к 2021 году, то мы можем на таком ОС принять смету на 2020 год?

Обратите внимание! В вопросе речь идет об уже принятом ФЗ в части проведения собраний собственников и переноса сроков отчетных собраний в 2020 году.

https://www.youtube.com/watch?v=tOwE1ggxcJY

Ни закон, ни общее собрание обратной силы не имеют. Поэтому я бы не рисковал принимать смету на 2020 год к концу года и считать, что я должен доначислить с января 2020 года по день утверждения сметы соответствующую разницу. Я бы учел затраты, которое произвело ТСЖ без учета повышения тарифа, и включил это в смету на 2020 год с даты общего собрания и на последующий 21 год.

В приказе 44/пр «список присутствующих» при очно-заочной форме — это те, кто присутствовал на очной части? Или это список всех, кто принял участие в целом в собрании?

Нигде не указано что должно быть указано в списке присутствующих. Объективно, в Приказе Минстроя не учтены особенности очно-заочной и заочной форм.

Если у нас ание производится путем заполнения письменных бюллетеней с передачей в последствии, к примеру — председателю совета дома или председателю правления, то очевидно, что собрать лиц, которые али в заочной форме для получения подписи будет сложно.

Поэтому список присутствующих мы делаем по очной части собрания. Заочников отдельно не собираем.

 Если при проведении ОС инициатор в бюллетене указывает при принятии решения ДА и НЕТ это является нарушением? ВОЗДЕРЖАЛСЯ- это необходимость? По каждому вопросу повестки дня три варианта ответа. почему не выбор только «за» или «против», неопределенное «решение» собственника, как их трактовать: он ни «за», ни «против», уклонился?

Мы должны четко видеть, что собственник проал ЗА, ПРОТИВ или ВОЗДЕРЖАЛСЯ. Если нет варианта воздержался – это будет нарушение законодательства.

Так как обязательно должна быть возможность высказать свое волеизъявление путем выбора из вариантов ЗА, ПРОТИВ или ВОЗДЕРЖАЛСЯ. Голоса тех, кто воздержался, также учитываются.

Это ни за, ни против, это отдельное волеизъявление собственника. Если большинство проголосуют ВОЗДЕРЖАЛСЯ – значит вопрос будет не принят.

Нужно ли подшивать бюллетени аний для отправки в ГЖИ?

Да, все приложения, в том числе и письменные решения к Протоколу (а письменные решения являются обязательным приложением общего собрания), являются неотъемлемой частью протокола. Поэтому в ГЖИ мы отправляем как Протокол, так и все Приложения. Бюллетени подшиваем и отправляем в ГЖИ.

Если на собрании присутствует представитель собственника, то и в списке присутствующих и в бюллетене ания указывать не собственника, а его представителя?

Единых правил оформления в таком случае нет. Рекомендую взять за основу сформированную в юридическом сообществе практику, где в исковых заявлениях или иных юридических документов указывается сначала представляемое лицо (в нашем случае собственник помещения в МКД), а затем представитель.

Например, в бюллетене это будет так: «Коновалова Ирина Вячеславовна, представитель по доверенности Бурняшев Дмитрий Викторович».

Подскажите, сейчас пытаюсь понять, какие решения принимает собрание собственников дома, а когда собрание ЖСК. Более 95% собственников у нас являются членами ЖСК.

Общее собрание собственников помещений в МКД является органом управления МКД, полномочия которого перечислены в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В свою очередь, общее собрание членов ЖСК (в том числе жилищного кооператива) является органом управления такого кооператива (ст. 115 ЖК РФ).

ЖК РФ не предусматривает отдельных положений по вопросам полномочий общего собрания членов ЖСК, а отсылает в этой части к положениям Уставов кооперативов. Учитывая, что ЖСК после строительства МКД продолжает осуществлять деятельность по управлению МКД, то как правило, в Уставе дублируют полномочия ТСЖ согласно ст.145 ЖК РФ.

Поэтому, при разграничении полномочий собрания членов ЖСК и собственников помещений руководствуйтесь ч. 2 ст. 44 ЖК РФ и положениями Устава ЖСК.

Есть испорченный бланк. Для кворума я могу его учитывать? (две галочки поставили, например). Можно ли ввести четвертую графу «неучтенные»?

По общему правилу, согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворум имеет место быть, если в собрании приняли участие собственники помещений в МКД или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами от общего числа .

https://www.youtube.com/watch?v=2ZBs1crjCgc

При этом, на сегодня нет единого мнения, что считать принявшими участие в собрание:

• кто пришел на собрание и проал;
• кто пришел на очную часть собрания, например, зарегистрировался, но ать не стал вовсе.

Если бюллетень испорчена по всем вопросам, советую не учитывать ее при определении кворума. Если же ание в бюллетени по части вопросов не правильно оформлено, то в целом данный собственник учитывается при определении кворума и ании. Единственное при определении результатов ания по вопросам, где есть испорченные голоса (бюллетени в части ), следует указать на данный факт.

Есть ли на сегодня особенности проведения собраний в связи с COVID? Как в в условиях коронавируса можно проводить обычное очно-заочное собрание?

С точки зрения жилищного законодательства сегодня на проведение общих собраний никаких ограничений и запретов нет. С точки зрения местного законодательства ограничения могут быть (запрещено выходить на улицу, собираться группами людей более определенного количества, соблюдать самоизоляцию и т.д.). Как решить этот вопрос?

Вы можете проводить собрание в очно-заочной форме. Но в уведомлении по проведению очной части вы указываете, что необходимо прийти на собрание в перчатках, маске, т.е.

соблюсти определенные меры профилактики распространения коронавируса. Вероятнее всего придет минимум людей.

Даже если придет 2-3 человека – вы заполняете реестр присутствующих и чисто формально вы соблюли требование законодательства.

Далее вы можете проводить заочную часть, и по итогам составлять протокол. Но опять же, смотрите на свое местное законодательство.

Если есть ограничения по поводу выхода на улицу, есть вероятность, что такой протокол можно будет оспорить (собственник укажет, что на очную часть не смог прийти из-за ограничительных мер, установленных законодательством, и соответственно не мог узнать более подробно про повестку дня, не мог задать интересующие вопросы и т.п.). Можете проводить, но с оглядкой на возможное оспаривание.

Видео:Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном домеСкачать

Инструкция по проведению общего собрания собственников

Общее собрание собственников помещений в МКД, согласно ч.1 ст.44 Жилищного Кодекса РФ, признаётся органом управления домом. Общее собрание проводится для того, чтобы управляющая компания вместе с собственниками жилья смогла обсудить ряд злободневных вопросов и проблем повестки дня путём ания и принятия решений.

Общее собрание собственников жилья может быть проведено в трёх формах (ст.44.

1 ЖК РФ):

• очного ания — в присутствии собственников помещений в доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание;
• заочного ания — посредством опросного листа, если собрание в очной форме не состоялось из-за отсутствия кворума (ч.1 ст.47, ст.47.1 ЖК РФ).
• очно-заочного ания — с использованием системы ГИС ЖКХ (ч.3 ст.47 ЖК РФ). Решение об использовании ГИС ЖКХ при проведении ОСС в форме заочного ания принимается общим собранием собственников помещений (п.3.2 ч.2 ст.44, ч.1 ст.47.1 ЖК РФ).

Очно-заочное ание

Когда и для чего нужно проводить ОСС в форме очно-заочного ания собственников? Ведь для этого есть отдельные формы очного и заочного ания. Всё дело в том, что обе эти формы не всегда приносят результат, поскольку зачастую просто не набирается кворум для принятия важных решений на общем собрании собственников жилья.

Очно-заочное же ание совмещает в себе обе формы проведения ОСС и позволяет очно обсудить вопросы повестки дня и принять по ним решения, а также передать решения собственников жилья путём заочного ания в установленный срок по адресу, указанному в уведомлении о проведении мероприятия (ч.3 ст.47 ЖК РФ). Подробнее об этом читайте в нашей статье.

https://www.youtube.com/watch?v=VPel7BHdqJY

Это удобно тем, что если на очной части ания не набрался кворум для принятия решений по поставленным на повестку дня вопроса, то его можно добрать посредством заочного ания.

Особенно актуальна очно-заочная форма ания собственников жилья при рассмотрении вопросов повестки дня, по которым требуется принимать решения 2/3 собственников помещений в МКД (п.п. 1.

1-1, 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). 

Шаг 1. Анонс

Любое ОСС начинается с анонсирования мероприятия и созыва собственников жилья на него.

Напоминаем также, что обязательно во втором квартале каждого года должно проводиться годовое общее собрание (ч.1 ст.45 ЖК РФ).

Кроме него по инициативе управляющей компании, собственников жилья или инициативной группы в МКД могут собираться внеочередные ОСС (части 2, 6 и 7 ст.45, а также п.8 ст.148 ЖК РФ).

Шаг 2. Подготовка

Сформулируйте повестку ОСС, определитесь с формой ания (очная, заочная или очно-заочная). При очно-заочном проведении ания повестка дня должна быть единой для обеих форм.

Для проведения очной или очно-заочной формы ания выберите время и место проведения ОСС для обсуждения вопросов. Подготовьте информационное сообщение о проведении общего собрания собственников жилья (Приказ Минстроя №411/пр от 31.07.2014 года). Также вам понадобятся бланки протокола ОСС, реестр собственников помещений в данном МКД, формы решений по вопросам повестки дня.

Шаг 3. Оповещение

Вы должны оповестить каждого собственника помещения в данном многоквартирном доме посредством письменного уведомления под роспись, направления в его адрес заказного письма или размещения на информационной доске в доступном для всех жильцов месте за 10 дней до даты проведения общего собрания (ч.4 ст.45 ЖК РФ).

В сообщении о проведении ОСС должна быть полная и достоверная информация об инициаторе проведения общего собрания, форме ания, дате, месте и времени проведения мероприятия.

Уведомление также должно содержать в обязательном порядке вопросы повестки дня, порядок ознакомления участников с информацией и материалами, которые будут представлены на мероприятии.

При проведении общего собрания в форме очно-заочного ания в сообщении, кроме того, потребуется указать дату окончания приёма решений собственников жилья, место или адрес, куда следует направить эти решения (ч.5 ст.45 ЖК РФ).

При проведении ОСС в форме очно-заочного ания с использованием ГИС ЖКХ в уведомлении дополнительно необходимо указать сведения об администраторе ОСС (наименование — для юридических лиц и ФИО — для физических лиц). Помимо этого указывается место и фактический адрес, дата и время начала и окончания ания, процедура и порядок приёма администратором ОСС письменных решений собственников жилья по вопросам повестки дня (ч.4 ст.47.1 ЖК РФ).

Очно-заочная форма ания собственников жилья предполагает как очное, так и заочное ание, поэтому в сообщении о проведении общего собрания нужно обязательно указать 2 даты : начала очного ания и время, до которого принимаются решения собственников, голосующих заочно. Обе даты назначаются за 10 дней до того, как собственники жилья получат уведомления.

Последовательность очной и заочной части очно-заочного ания не определена, поэтому обе формы могут проводиться как последовательно, так и параллельно, или даже одна форма может находиться «внутри» другой. Последний вариант возможен, если дата начала приёма заочных решений установлена раньше времени очного собрания, а дата окончания приёма заочных решений, соответственно, позднее даты очного собрания.

Шаг 4. Проведение

При проведении общего собрания в форме очно-заочного ания, участникам должна предоставляться возможность обсуждения вопросов повестки дня и сдачи бланков ания в установленный срок в место или по адресу, указанному в уведомлении (ч.3 ст.47 ЖК РФ).

Голосование с использованием ГИС ЖКХ осуществляется собственниками помещений в МКД лично с указанием решения по каждому вопросу повестки дня в электронной форме. Также возможен вариант передачи решения администратору ОСС в письменной форме до даты и времени окончания ания (ч.6 ст.47.1ЖК РФ).

Решения ОСС по вопросам повестки дня принимаются большинством от общего числа собственников жилья, принимающих участие в собрании (ч.1 ст.46 ЖК РФ). Исключение составляют решения, которые принимаются большинством не менее 2/3 от общего числа собственников помещений в МКД (пп.1 — 3.1 ч.2 ст.44, ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Шаг 5. Оформление результатов ания

Решение ОСС оформляется протоколом (ч.1 ст.46 ЖК РФ). При очно-заочной форме проведения собрания очные и заочные голоса суммируются, поэтому протокол ОСС оформляется один.

Решения и протокол ОСС являются официальными документами, удостоверяющими факты, влекущие за собой юридические последствия для собственников помещений в МКД в виде обязанностей по содержанию общего имущества в данном доме.

Все решения и протокол ОСС должны быть обязательно размещены в ГИС ЖКХ инициатором собрания.

https://www.youtube.com/watch?v=SoaDuGdseis

Протокол ОСС должен содержать дату, место и время проведения общего собрания и подведения итогов, повестку дня, наличие кворума, количество “За”, “Против” и “Воздержался” по каждому вопросу. Пока утверждённой формы протокола нет, но есть проект Приказа Минстроя по оформлению протоколов ОСС.

Протокол ОСС подписывается председателем и секретарём общего собрания, а также членами счётной комиссии (п.22 разд.6, п.15 разд.7 Методических рекомендаций, утверждённых Приказом Минстроя РФ №411/пр от 31.07.2014 года).

Независимо от формы ания в решении собственников жилья по вопросам повестки дня на ании должны быть указаны (ч.5.1 ст.48 ЖК РФ):

• сведения об участнике ания;
• сведения о документе, подтверждающем право собственности на квартиру/комнату в МКД участника ания;
• решения по каждому вопросу повестки дня:»за», «против» и «воздержался».

Инициатор общего собрания должен предоставить оригиналы решений и протокола ОСС в свою управляющую компанию в течение 10 дней после проведения мероприятия (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Решения общего собрания собственников помещений в МКД, принятые по итогам ания с использованием ГИС ЖКХ, автоматически формируются в протокол ОСС и размещаются в системе в течение одного часа после окончания ания (ч.11 ст.47.1 ЖК РФ).

Управляющая компания в течение 5 дней с момента получения решений и протокола ОСС должна в установленном законодательством порядке направить их в ГЖИ для хранения в течение 3 лет, в том числе с использованием ГИС ЖКХ (ч.1.1 ст.46 ЖК РФ).

То есть, проводите ли вы очно-заочное собрание собственников жилья по старинке либо с использованием системы, в любом случае оригиналы решений и протоколов ОСС будут направляться в ГЖИ.

Только в первом случае это будут бумажные документы, а во втором электронные версии.

Шаг 6. Информирование о результатах ания и принятых решениях

Итоги ания и принятые на ОСС решения доводятся до сведения всех собственников жилья инициатором проведения собрания в течение 10 дней с момента их принятия. Информация размещается в доступном для всех жильцов помещении дома (ч.3 ст.46 ЖК РФ). Например, на информационной доске или на входной двери в подъезде.

Шаг 7. Размещение результатов ания

Решения собственников помещений в МКД, принятые в ходе очно-заочного ания на общем собрании, должны быть в обязательном порядке опубликованы не позднее 10 дней с момента проведения ОСС в четырёх источниках раскрытия информации, утверждённых законодательством:

• на сайте Реформа ЖК
• на сайте УК
• на сайте ГИС ЖКХ
• на информационных стендах в офисе УК

О том, как заполнять сведения о проведённом общем собрании собственников помещений в МКД по форме Минстроя 2.7, читайте здесь.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем управляющим компаниям соответствовать ФЗ N 209 (заполнение ГИС ЖКХ). А ещё мы запустили сервис по проведению ОСС «ОСС на 100%». Теперь организовать общее собрание собственников станет проще. Мы всегда рады вам помочь!

Видео:Инструкция по проведению общего собрания собственников помещений в МКДСкачать

Общее собрание в МКД в условиях эпидемии: провести, отменить или изменить форму ания. Как действовать

08.04.2020

Не стоит проводить ОСС сейчас, когда в большинстве регионов введен режим полной самоизоляции. В рекомендации мы рассказали, можно ли изменить форму ОСС и чем грозит отказ от проведения собрания.

Почему не стоит проводить общее собрание в период эпидемии коронавируса

Участие собственников подвергает риску их здоровье и здоровье сотрудников УО, ТСЖ, ЖСК. Форма ания влияет на степень риска, но нет формы, которая исключит любой риск заражения, и вот почему.

Существует три формы ОСС: очная, заочная и очно-заочная. Заочная форма кажется подходящей для ситуации с карантином, но только на первый взгляд.

Во-первых, нельзя провести ОСС в заочной форме, если ранее по этой же повестке не было попытки провести собрание с этой же повесткой в очной форме. Это правило заложено в ЖК, его не меняли в связи с пандемией коронавируса.

Во-вторых, Правительство каждый день ужесточает административную и уголовную ответственность за несоблюдение карантина, вводит новые санкции за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Проводя собрание, вы рискуете попасть под ответственность.

В-третьих, инфекционисты говорят о том, что коронавирус COVID-19 может сохраняться на бумажных и других поверхностях несколько дней. Это означает, что опасность сохраняется на бланках решений и на ящиках, куда собственники будут сдавать заполненные решения. В таком случае риску заражения подвергаются люди, которые будут проводить подсчет .

Очно-заочная и очная формы ОСС подразумевают личное присутствие собственников. В условиях соблюдения карантина и самоизоляции люди не смогут принять участие лично, тогда собрание просто не состоится.

Как действовать, если собрание уже запланировали

Мы рекомендуем отменить запланированное ОСС, чтобы не подвергать опасности собственников помещений и своих сотрудников.

https://www.youtube.com/watch?v=yi-8LpE6soM

Кроме того, утвердили штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических норм и нарушение карантина при режиме ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Ситуация:

«мы обязаны провести ОСС, чтобы определить порядок погашения задолженности по взносам на капремонт, нужно ли его отменять

Лучше отменить ОСС. Действительно, владелец спецсчета при определенных условиях обязан провести ОСС, чтобы принять решение, в каком порядке погасить задолженность по взносам на капремонт (ч. 9 ст. 173 ЖК).

Вместе с тем, случившаяся эпидемия – это форс-мажор, что уже признают власти.

По какой процедуре можно отменить ОСС

Закон не предусматривает специального порядка, как отменить или перенести ОСС. В ЖК даже нет такой формулировки, как отмена собрания.

Мы предлагаем отменить ОСС тем же способом, которым вы о нем уведомили, – известите собственников помещений в МКД. Не стоит переносить ОСС, ведь придется указать новые сроки, а о них пока рассуждать сложно.

Составьте сообщение, в котором укажите причину отмены и возможные последствия, если они есть. Также укажите, что собрание состоится после окончания эпидемии, о чем вы уведомите дополнительно.

Направьте сообщение об отмене ОСС по адресам электронной почты, опубликуйте в чате с жителями, разместите на первом этаже в подъездах. Жители, которые находятся на самоизоляции, но выходят вынести мусор или за продуктами, смогут также увидеть сообщение об отмене ОСС.

Закон не предусматривает специальные способы уведомления об отмене собрания, поэтому вы можете выбрать любой удобный для вас способ.

Сообщение направьте всем собственникам тем же способом, которым уведомляете об ОСС, а также по дополнительным каналам.

Ситуация

можно ли закончить ОСС, которое уже идет, но срок окончания приема решений попадает на карантин

Есть два варианта в текущих условиях: отменить или закончить ОСС, если вопросы в повестке жизненно важные.

По важным вопросам можно завершить заочную часть ОСС, но соблюсти меры предосторожности.

Инфекционисты в открытых источниках информации сообщают о том, что коронавирус может оставаться на бумаге. Это означает, что риску заражения подвергаются люди, которые будут проводить подсчет .

В таком случае не собирайте письменные решения в ящик – используйте открытые поверхности, а подсчет производите не ранее чем через пять дней после окончания сбора решений, чтобы коронавирус погиб.

Сроки составления протокола это позволяют.

Сотрудник, который будет сканировать решения собственников, должен делать это в одноразовых перчатках. Подсчитать голоса члены счетной комиссии могут дистанционно по сканам решений.

Отмените ОСС, если вопросы повестки не требуют срочных решений.

Как зафиксировать причины, почему вы отменили ОСС

Чтобы впоследствии доказать, что вы отменили ОСС не по своей воле, собирайте документы. Собирайте документы в пользу того, что действовали в условиях форс-мажора.

Если возникнет спор или конфликт, у вас должно быть подтверждение того, что провести собрание было невозможно. Согласно пункту 1.3 положения о порядке свидетельствования ТПП обстоятельств непреодолимой силы, являющегося приложением к постановлению Правления ТПП от 23.12.2015 № 173-14, массовые заболевания относят к форс-мажору.

Создайте папку и сохраните все документы, которые подтверждают эпидемиологическую ситуацию и карантин (всеобщую самоизоляцию) в вашем субъекте РФ. Это могут быть федеральные, региональные и местные нормативно-правовые акты, письма местных органов власти, письма контрольно-надзорных органов.

Органы власти и органы МСУ могут дополнительно выкладывать на своих сайтах информацию о запрете на проведение ОСС. Сделайте скриншоты этих страниц и сохраните у себя. Например, в некоторых регионах ГЖИ письменно обращается к управленцам с просьбой временно не проводить ОСС.

Рисунок 3. Пример письма ГЖИ с просьбой временно не проводить ОСС

Если собрание нужно было провести незадолго до того, как начался карантин, вложите в папку документы, подтверждающие уведомление собственников о проведении ОСС. Также вложите сообщение о том, что собрание вы отменили из-за эпидемии коронавируса. Так вы подтвердите, что предприняли все, чтобы провести собрание, но не смогли его завершить, так как не могли подвергать риску здоровье граждан.

 © Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»

Видео:Урок 229 Часть 1 Оценка Протокола Общего Собрания Собственников Помещений В Многоквартирном Доме 1Скачать

Порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного дома: правила, сроки и повестка дня

Вопросы, отнесённые законом к ведению коллективного органа, всегда тяжело решить в первую очередь из-за сложной процедуры согласования интересов всех членов коллектива.

Поэтому законодатель обращает пристальное внимание к процедуре проведения ания с большим количеством участников.

Всё это относится и к собранию собственников МКД, отчего нам кажется, что кодекс написан таким образом, чтоб мы никогда не сумели договориться.

Давайте разберёмся в деталях, и научимся пользоваться законом в своих интересах.

Методика и требования по ЖК РФ

Правила проведения общего собрания и основные требования указаны в 45 статье ЖК РФ.

Правила заполнения протокола содержит приказ Министерства строительства №937.

Многие пункты в этих документах имеют «размытые» формулировки, позволяющие собственникам самим решать, какой вариант подходит им лучше всего.

Методика проведения собрания собственников МКД состоит из несколько основных пунктов:

• обязательная регулярность; закон не ограничивает количество заседаний, которые можно проводить в течение года, однако, как минимум, вы должны собраться один раз в год;

• инициировать собрание может любой собственник; созвать владельцев может также Совет дома и управляющая компания; все важные вопросы общего собрания должны решать именно владельцы, поэтому Совет дома должен собирать их для принятия всех финансовых вопросов;

• провести ание можно лишь при присутствии кворума; он составляет более 50% , однако в решении некоторых вопросов, например, о реконструкции дома, должны принимать участие не менее ¾ собственников многоквартирного дома;

• Вы можете провести собрание как в очной, так и в заочной форме; если кворум не присутствовал, то можно назначить заочное ание.

ВНИМАНИЕ! Несоблюдение правил проведения собрания — основание для обжалования результатов ания.

https://www.youtube.com/watch?v=BpSeksdccMs

Поэтому если у вас никогда ещё не проводилось подобных заседаний – наберитесь терпения. Помните, что со временем жильцы привыкнут к таким встречам и будут охотней сотрудничать.

Вообще же процедура проведения собрания по закону является максимально удобной для жильцов.

Например, вы сами можете решать, как нужно вручать уведомление.

Можете отправлять его заказным письмом, отдавать лично в руки каждому или же размещать в помещении дома.

Вы можете решать, как часто будут проходить плановые встречи, какой будет размер кворума, как проводить ание и многое другое.

Все эти нормы вы можете утвердить общим решением и внести в статус Совета дома.

Процедура проведения

Собрание проводится в несколько этапов. Во-первых, необходимо выбрать секретаря, председателя и членов счётной комиссии. Это техническая часть.

Во-вторых, нужно провести обсуждение вопросов, после чего проводится ание.

В-третьих, необходимо подвести итоги и оформить протокол собрания.

Организационные вопросы

Для многих самой запутанной является именно техническая часть. Кто такой председатель и секретарь? И кого можно назначить на эти должности? Каковы сроки проведения общего собрания? Давайте рассмотрим всё по порядку.

В таких случаях поможет памятка по проведению сборов жильцов МКД, в которой будут записаны обязанности участников.

Председатель, по сути, является ведущим, который рассказывает о повестке дня и объявляет выступающих.

Он следит за соблюдением регламента проведения и собрания и за повесткой.

Секретарь – человек, который занимается оформлением протокола. Он должен составить список присутствующих и заполнить все обязательные поля.

Счётная комиссия состоит из нескольких собственников многоквартирного дома, задачей которых является точный подсчёт .

ВАЖНО! Выбрать председателя, секретаря и членов счётной комиссии нужно в самом начале собрания. Сделать это можно простым поднятием рук.

Обычно на эти должности назначают одних и тех же людей, которые хорошо знакомы с процедурой. Назначить можно любого из собственников помещений МКД – никаких ограничений в законе не указано.

Обсуждение повестки дня

По завершении технической части проводится обсуждение и принятие решений по заданным вопросам. Это основная часть, которая, по сути, и является целью собрания. Как проводится обсуждение?

Нередко этот этап считают чистой формальностью – никакого обсуждения не делают, а лишь заявляют об имеющихся вариантах, после чего проводят ание.

Однако по закону такое официальное обсуждение должно быть удобным инструментом.

С его помощью собственники могут высказать своё мнение и, при желании, предложить разные варианты решения поставленных задач.

СПРАВКА! После объявления вопроса председателем каждый желающий может кратко изложить свою точку зрения.

Обсуждение не стоит растягивать, устраивая длительные споры – обычно выступают два-три человека, чего вполне достаточно. После этого сформированное предложение выносится на ание.

Ход обсуждения следует указать в протоколе. Некоторые решают записать полный текст каждого выступления, прикрепив их в качестве дополнения к протоколу. Обычно достаточно указать кто выступал и какие были предложения.

Всё это нужно заполнять в третьем лица во множественном числе. Например, нужно писать «слушали», «предложено», «постановили».

ВНИМАНИЕ! Чтобы собственники понимали суть вопроса, в повестке необходимо указать место, в котором находятся материалы по этому собранию.

Те, кого особенно волнует поднятый вопрос, смогут предварительно ознакомиться с материалами и заранее подготовить своё выступление.

Методические рекомендации к составлению протокола

Составление протокола – важная часть проведения собрания. Он считается официальным документом, который, по сути, подтверждает факт проведения ания и включает в себя итоговые результаты.

Указанные в нём решения обязательны к выполнению и касаются всех собственников, даже тех, кто выступал против.

https://www.youtube.com/watch?v=tyCAAOTmzCw

Протокол нужно оформить в течение 10 дней с момента проведения заседания, однако обычно это делают прямо на собрании.

Все данные в него вносит секретарь. В конце его должны подписать председатель, секретарь и члены счётной комиссии.

В течение этих же 10 дней нужно предоставить копии инициатору собрания, управляющей компании и организации государственного контроля.

Посмотрите интересный видео фрагмент о правильной организации общего собрания собственников МКД:

Указанные в законе правила должны обязательно соблюдаться, иначе вы потратите своё время зря: результат ания можно будет признать недействительным.

Само заседание состоит из нескольких этапов. В технической части нужно выбрать председателя и секретаря, которые отвечают за соблюдение процедуры. Их и членов счётной комиссии выбирают простым большинством.

Основной частью является обсуждение вопросов. В заключение подводятся итоги и составляется протокол.

Доверьте опытному и педантичному соседу следить за соблюдением регламента — в этом деле лучше дуть на воду, чем обжечься на молоке.

🎦 Видео

Как провести общее собрание собственников? Расскажем обо всех этапах.Скачать

Порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного дома.Скачать

Из чего состоит протокол общего собрания собственников МКДСкачать

Опасные ошибки общего собрания собственниковСкачать

Порядок проведения собрания собственников МКДСкачать

Общее собрание собственников помещений в доме: порядок проведенияСкачать

Алгоритм проведения Общего Собрания Жильцов домаСкачать

Особенности проведения общих собраний собственников помещений многоквартирных домовСкачать

Особенности проведения общих собраний собственников помещений многоквартирных домовСкачать

11 нововведений при проведении общих собраний в 2023Скачать

Проведение общего собрания собственников в МКДСкачать

Порядок организации и проведения общего собрания собственников МКДСкачать

Виды общих собраний. Участники общего собрания собственников помещений МКДСкачать

Как провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме?Скачать

Общее собрание собственников. ОСС как провести без ошибокСкачать

Правила проведения общего собрания собственников. Выпуск #4Скачать